La OTSC, liderada por Rusia, deja a Armenia sin voto por sus impagos

La Organización del Tratado de Seguridad Colectiva (OTSC), la alianza militar encabezada por Rusia, ha retirado a Armenia su derecho a voto y la posibilidad de presentar candidatos para puestos de responsabilidad dentro del bloque. La decisión se aprobó este miércoles, 11 de noviembre, en la cumbre celebrada en Moscú, según confirmó el portavoz del Kremlin, Dmitri Peskov.

El motivo formal es el impago de las cuotas de pertenencia desde 2024. Pero la medida llega en plena ruptura política entre Moscú y Ereván: Armenia lleva más de dos años sin participar en las actividades de la organización porque considera que sus aliados no respondieron a sus necesidades de seguridad frente a Azerbaiyán. La sanción, por ahora, no supone su expulsión de la alianza.

El resultado es peculiar. Armenia continúa siendo miembro de un pacto de defensa colectiva en el que ya no tiene voz para votar, aunque había dejado de acudir a sus reuniones por decisión propia. El desacuerdo va bastante más allá de unas cuotas pendientes.

Qué derechos pierde Armenia en la OTSC

La resolución impide a Armenia votar en los órganos de la organización y proponer a ciudadanos armenios para los cargos que le corresponden por el sistema de cuotas. Peskov explicó que la propuesta se presentó y fue aprobada conforme a los estatutos de la alianza, debido al incumplimiento prolongado de las obligaciones del país.

La base jurídica es el artículo 25 de la Carta de la OTSC, que contempla estas restricciones cuando un Estado miembro acumula dos años de deudas con el presupuesto común. No establece una expulsión definitiva: los derechos suspendidos pueden recuperarse una vez satisfecha la deuda. Las autoridades rusas no han detallado en este anuncio la cantidad exacta que reclama la organización.

La protección militar se mantiene, al menos sobre el papel

Un día antes de la decisión, el ministro ruso de Exteriores, Serguéi Lavrov, aseguró que Armenia conservaría los derechos esenciales del Tratado de Seguridad Colectiva, incluido el de recibir protección de sus aliados ante una agresión. También confirmó que Ereván no ha presentado ninguna solicitud formal de salida.

Ahí está precisamente la contradicción que alimenta el conflicto. La OTSC sostiene que sus garantías de seguridad siguen vigentes; el Gobierno armenio cuestiona desde hace años que esas garantías funcionen cuando las necesita. La pérdida del voto formaliza una distancia que, en la práctica, ya era evidente.

Por qué Armenia dejó de confiar en la alianza de Rusia

La crisis tiene su origen en los enfrentamientos con Azerbaiyán. Tras la guerra de 2020 en torno a Nagorno Karabaj, las relaciones de Armenia con Moscú empezaron a deteriorarse. El territorio, poblado durante décadas mayoritariamente por armenios, está reconocido internacionalmente como parte de Azerbaiyán, que recuperó su control en 2023.

Pero las quejas armenias no se limitaron a Nagorno Karabaj. Ereván denunció incursiones azerbaiyanas en territorio soberano armenio y pidió en 2021 y 2022 que la OTSC activara sus mecanismos de respuesta. La intervención militar que esperaba no llegó. Para el Ejecutivo armenio, aquello puso en duda la utilidad real de permanecer en una alianza concebida para asistir a sus miembros.

En febrero de 2024, el primer ministro, Nikol Pashinián, anunció la congelación de la participación de Armenia. Desde entonces, el país ha dejado de acudir a las reuniones, no participa en ejercicios de la organización y tampoco paga sus contribuciones. La sanción aprobada ahora es la consecuencia estatutaria de esa última decisión.

El acercamiento a la Unión Europea agrava la distancia

Mientras empeoraba la relación con Rusia, Armenia intensificó sus contactos con Occidente. En mayo de 2026 celebró su primera cumbre bilateral con la Unión Europea, y Bruselas puso en marcha una misión civil de asesoramiento para ayudar al país a hacer frente a amenazas híbridas, entre ellas los ciberataques y la injerencia informativa. Esa cooperación no equivale a una adhesión a la UE ni a la OTAN.

Pashinián ha situado 2027 o 2028 como posibles fechas para presentar una solicitud formal de ingreso en la Unión Europea. Se trata todavía de una perspectiva política, no de un procedimiento de adhesión ya iniciado. El giro tampoco ha roto todos los vínculos con Moscú: Armenia sigue en la Unión Económica Euroasiática, otro bloque regional liderado por Rusia, y mantiene una base militar rusa en su territorio.

La OTSC, fundada en 2002 sobre un tratado firmado diez años antes, reúne a Rusia, Bielorrusia, Kazajistán, Kirguistán, Tayikistán y Armenia. Su principio central es la defensa mutua frente a agresiones exteriores. A diferencia de la OTAN, a la que suele compararse por su naturaleza militar, es una organización distinta, con sus propios miembros, normas y compromisos.

Una ruptura política sin salida formal

El pasado 5 de noviembre, Pashinián afirmó que el interés de su Gobierno en la OTSC se había agotado. Lavrov respondió esta semana que Rusia no pretende cerrar la puerta a Armenia ni expulsarla. Así, ninguno de los dos lados ha puesto todavía en marcha una separación formal, pese a que la cooperación militar está paralizada desde hace años.

La decisión del 11 de noviembre reduce los derechos de Armenia dentro de la alianza, pero no resuelve la disputa de fondo. Moscú presenta la suspensión como una consecuencia del impago; Ereván lleva tiempo diciendo que el problema es la falta de respaldo de sus socios. La organización mantiene sobre el papel la promesa de defender a un miembro que ha dejado de confiar en ella. Y ahora, además, ese miembro tampoco puede votar.