Felipe González supera a Sánchez en viviendas protegidas terminadas

Las cifras dibujan una distancia difícil de disimular. Durante los años asignados estadísticamente a los gobiernos de Felipe González se terminaron 1.057.506 viviendas protegidas en España. En los ocho ejercicios contabilizados bajo Pedro Sánchez, entre 2018 y 2025, fueron 78.735. La diferencia roza, por tanto, las 979.000 viviendas.

Comparar únicamente los totales favorecería al presidente que permaneció más tiempo en La Moncloa, así que la media anual resulta todavía más reveladora. Con González se registraron 81.347 viviendas protegidas terminadas al año; con Sánchez, 9.842. El ritmo de la etapa socialista de los años ochenta y noventa fue unas ocho veces superior. Hay, eso sí, letra pequeña: una vivienda acabada bajo determinado Gobierno pudo proyectarse, financiarse o comenzar a construirse varios años antes.

Más de un millón de viviendas protegidas en la etapa de González

Felipe González gobernó España desde diciembre de 1982 hasta mayo de 1996. Para comparar los distintos ejecutivos, la serie histórica asigna cada año natural al presidente que estuvo en el poder durante la mayor parte de ese ejercicio. De ahí que su balance abarque 1983 a 1995, mientras 1996 corresponde ya a José María Aznar.

En esos trece años se contabilizaron 1.057.506 viviendas protegidas terminadas, una parte enorme de toda la producción registrada durante las últimas décadas. El pico llegó en 1985: 114.067 viviendas en doce meses, máximo de la serie. Durante buena parte de aquella década las promociones protegidas no eran una pequeña pieza lateral del mercado residencial; tenían un peso considerable dentro de la construcción española.

El contexto, claro, era otro. Había más construcción residencial vinculada a programas públicos de financiación, préstamos cualificados y ayudas a compradores y promotores. Los planes de vivienda de los años ochenta manejaban objetivos de decenas de miles de VPO cada ejercicio. El ladrillo protegido tenía entonces mucho más músculo institucional y financiero.

Vivienda protegida no significa necesariamente vivienda pública

Aquí aparece una distinción fundamental, porque mezclar ambos conceptos produce comparaciones vistosas, pero bastante menos rigurosas. Una vivienda protegida puede ser de promoción privada, venderse a un particular y estar sometida a límites de precio, ingresos y condiciones de acceso. Una vivienda pública, en cambio, pertenece a una administración o entidad del sector público.

Por eso el millón de viviendas de la etapa González no equivale a un millón de pisos incorporados para siempre a un parque estatal de alquiler social. Buena parte de la política española de VPO estuvo históricamente orientada a facilitar la propiedad de la vivienda, y muchas promociones perdieron después su condición protegida al cumplirse los plazos correspondientes. España construyó mucho bajo algún tipo de protección, pero conservó bastante menos como patrimonio público permanente.

Con Sánchez se recupera terreno, pero desde un suelo muy bajo

Pedro Sánchez llegó a La Moncloa en junio de 2018. La comparación le atribuye ese mismo ejercicio y contabiliza hasta 2025, último año completo utilizado. El balance es de 78.735 viviendas protegidas terminadas, con una media de 9.842 anuales. Su mejor registro fue 2024, con 14.371, mientras que en 2025 fueron 12.858.

Son cifras pequeñas cuando se colocan junto a los años ochenta, pero sería engañoso presentar la caída como un fenómeno nacido en 2018. El deterioro venía de mucho antes. En 2008 todavía se terminaron 68.587 viviendas protegidas y, tras la crisis inmobiliaria, la producción se desplomó. En 2012 se mantuvo en 53.332, pero un año después cayó a 17.059. El mínimo llegó en 2017, con solo 4.938 viviendas, durante el Gobierno de Mariano Rajoy.

Sánchez heredó, por tanto, un sector protegido reducido casi a los huesos. Desde ese punto se aprecia una recuperación, aunque el volumen continúa a años luz del pasado. En el primer trimestre de 2026 se terminaron 5.215 viviendas protegidas, un 74,9% más que en el mismo periodo del año anterior y el mejor comienzo de ejercicio desde 2012. El dato apunta hacia arriba, pero todavía no modifica la fotografía histórica.

González lidera el volumen y Sánchez queda último en media anual

La comparación con el resto de presidentes ayuda a colocar la brecha en perspectiva. José Luis Rodríguez Zapatero registró 498.982 viviendas protegidas terminadas entre los años que se le asignan, una media de 62.373 anuales. José María Aznar acumuló 477.410, unas 59.676 por ejercicio. Mariano Rajoy quedó en 105.424 viviendas, con una media anual de 17.571.

En volumen absoluto, González domina claramente la serie. Si se utiliza la media anual, Leopoldo Calvo-Sotelo aparece por encima, con 106.855 viviendas durante los dos años que se le atribuyen, aunque la brevedad de su mandato vuelve esa comparación bastante particular. Entre los presidentes con etapas largas, González conserva la primera posición. Sánchez registra, con los datos completos hasta 2025, la media más baja. Su mandato seguía abierto en 2026, por lo que su balance definitivo todavía puede variar.

El problema de la vivienda no cabe entero en La Moncloa

Hay otra precaución necesaria. El presidente del Gobierno no construye esas viviendas, ni siquiera el Ejecutivo central controla todo el proceso. Las comunidades autónomas tienen competencias esenciales sobre vivienda y protección oficial; los ayuntamientos gestionan planeamiento y suelo; intervienen promotores públicos y privados, financiación bancaria, disponibilidad de terrenos y planes estatales. Una promoción puede necesitar años desde el primer expediente hasta la entrega de llaves.

La estadística contabiliza viviendas que han llegado al final del proceso de protección. Por eso una promoción terminada en un determinado mandato pudo nacer políticamente en el anterior. La asociación entre presidente y número sirve para describir qué ocurrió durante cada etapa, pero no permite atribuir automáticamente cada edificio a una decisión concreta de quien ocupaba La Moncloa.

El Gobierno de Sánchez ha elevado en los últimos años la inversión y ha planteado nuevas fórmulas para aumentar el parque asequible, con especial atención a la protección permanente de parte de las nuevas promociones. El resultado físico de esas políticas necesita tiempo para aparecer en una estadística de pisos terminados. Entre anunciar suelo, licitar una obra y entregar las llaves hay bastante más distancia que entre dos atriles.

Cuatro décadas separadas por una brecha gigantesca

La respuesta estadística es inequívoca: durante la etapa de Felipe González se terminaron muchas más viviendas protegidas que durante la de Pedro Sánchez. Fueron 1.057.506 entre 1983 y 1995 frente a 78.735 entre 2018 y 2025 según la metodología que asigna cada año al presidente que gobernó durante más meses.

Incluso corrigiendo la distinta duración mediante la media anual, la diferencia continúa siendo enorme: 81.347 viviendas frente a 9.842. Esa comparación resulta más útil que el simple volumen acumulado porque reduce el efecto de los años que cada presidente permaneció en el poder.

Pero la fotografía cuenta algo más interesante que una carrera entre dos presidentes socialistas separados por varias décadas. España pasó de producir más de 100.000 viviendas protegidas en algunos ejercicios de los ochenta a moverse alrededor de las 10.000 o 15.000 durante buena parte del periodo reciente. En 1985 fueron 114.067; cuarenta años después, en 2025, apenas 12.858. Cambió el mercado, cambiaron las políticas y cambió también la escala de la intervención pública. Esa es la grieta verdaderamente reveladora: no solo la que separa a González de Sánchez, sino la que existe entre dos modelos de vivienda profundamente distintos.