Witkoff viajará a Rusia con las propuestas de paz de Ucrania y Europa

Steve Witkoff viajará este miércoles 21 de octubre a Rusia con las propuestas de paz trabajadas en Oslo entre Estados Unidos, Ucrania y varios de sus principales socios europeos. El enviado especial de Donald Trump tiene previsto desplazarse a San Petersburgo para presentar a la parte rusa el resultado de unas conversaciones que Washington quiere convertir en el siguiente paso de la negociación sobre la guerra de Ucrania.

El encuentro celebrado en la capital noruega reunió al presidente ucraniano, Volodímir Zelenski, con Witkoff, el primer ministro de Noruega, Jonas Gahr Støre, y el presidente finlandés, Alexander Stubb. También estuvieron implicados representantes europeos y de la OTAN. El propósito inmediato es bastante concreto: comprobar si las posiciones discutidas entre Kiev, Washington y Europa ofrecen suficiente terreno común para entablar una negociación seria con Moscú.

Witkoff llevará a Rusia las propuestas discutidas en Oslo

Støre describió las conversaciones como positivas y constructivas y confirmó que Witkoff viajará a San Petersburgo para explicar a Rusia el contenido de las propuestas analizadas durante la jornada. La aspiración va algo más allá de entregar un documento o intercambiar impresiones: Oslo pretende que este movimiento pueda abrir el camino hacia un encuentro entre dirigentes si Moscú considera que existe una base suficiente para seguir hablando.

La fórmula es delicada. Estados Unidos trata de construir primero una posición con Ucrania y los aliados europeos y llevarla después ante Rusia, evitando que el futuro ucraniano quede reducido a una conversación bilateral entre Washington y Moscú. Sobre la mesa aparecen cuestiones como las garantías de seguridad para Ucrania, su futuro político y económico, la reconstrucción y las condiciones necesarias para convertir un posible alto el fuego en algo más duradero que una pausa entre dos ofensivas.

Moscú abre la puerta a escuchar al enviado de Trump

El Kremlin ha dado señales de que considera útil mantener el canal abierto con Washington. Para Moscú, una reunión con Witkoff permitiría conocer directamente las últimas posiciones de Ucrania y sus socios europeos y valorar hasta dónde han cambiado —o no— respecto a anteriores rondas diplomáticas. Que Rusia acepte escuchar las propuestas no equivale, sin embargo, a aceptarlas. Esa diferencia, pequeña en una rueda de prensa y enorme sobre el terreno, sigue marcando toda la negociación.

La posible reunión en San Petersburgo servirá también para medir si puede prepararse una cita de mayor rango. De momento no existe un acuerdo de paz cerrado ni una cumbre definitivamente pactada. Lo que sí existe es una secuencia diplomática más definida: conversaciones en Oslo, traslado de las propuestas a Rusia y, solo después, la posibilidad de elevar el diálogo al nivel de los principales líderes.

Zelenski negocia en un momento difícil con Washington

El movimiento llega con las relaciones entre Kiev y la Administración Trump atravesando una etapa especialmente incómoda. Ucrania ha mostrado su preocupación por los retrasos en determinados sistemas de defensa aérea, por el intercambio de información sobre ataques rusos con misiles y por las restricciones que han afectado a servicios vinculados a Starlink y Starshield. Para Kiev son asuntos militares inmediatos; para Washington, inevitablemente, forman parte también de la presión negociadora.

Trump, por su parte, ha endurecido sus críticas hacia Zelenski y ha mostrado una creciente impaciencia ante la duración del conflicto. El Gobierno ucraniano teme que esa voluntad estadounidense de acelerar un acuerdo termine aumentando la presión sobre Kiev para aceptar concesiones difíciles de asumir. La paradoja se ve con bastante claridad: todos aseguran querer que la guerra termine, mientras las diferencias sobre el precio de esa paz siguen siendo gigantescas.

Europa quiere estar dentro de cualquier acuerdo

La presencia de Reino Unido, Francia, Alemania y Polonia, junto con representantes de la Unión Europea y la OTAN, responde precisamente a esa preocupación. Los gobiernos europeos no quieren asistir desde la grada a un eventual acuerdo entre Washington y Moscú que pueda modificar durante décadas la seguridad del continente. La guerra se libra en territorio ucraniano, pero sus consecuencias militares, económicas y estratégicas alcanzan mucho más allá de sus fronteras.

Para los europeos resulta especialmente sensible cualquier fórmula relacionada con el territorio ocupado, las futuras garantías militares y el tamaño o capacidad de las Fuerzas Armadas ucranianas. Kiev insiste en que una eventual tregua necesita mecanismos que impidan una nueva ofensiva rusa más adelante. De ahí que las garantías de seguridad sean una de las piezas más difíciles de encajar: una promesa política puede sonar solemne, pero Ucrania quiere saber qué ocurriría exactamente si Rusia volviera a atacar.

Las garantías para Ucrania siguen siendo el gran escollo

Zelenski sostiene que cualquier salida negociada debe preservar la capacidad de Ucrania para defenderse y mantener abierta su integración europea. También necesita financiación para la reconstrucción de un país devastado por años de guerra. No basta, desde la perspectiva ucraniana, con detener los combates durante unos meses si el resultado deja intactas las condiciones para que el conflicto vuelva a estallar.

Rusia, entretanto, mantiene reivindicaciones territoriales y políticas que Kiev considera inaceptables. Ahí aparece el verdadero muro de la negociación. Las reuniones pueden ordenar documentos, rebajar determinadas tensiones y encontrar fórmulas intermedias, pero siguen chocando con la cuestión más áspera: qué condiciones aceptará cada parte para poner fin a la guerra y cuáles considera directamente irrenunciables.

Un eventual encuentro entre líderes todavía no está garantizado

El viaje de Witkoff permitirá comprobar si Moscú considera las ideas discutidas en Oslo suficientemente relevantes como para iniciar una fase más estructurada de conversaciones. Støre ha planteado la posibilidad de que la misión ayude a preparar un encuentro entre los líderes, aunque por el momento esa cita no está confirmada ni se conocen unas condiciones pactadas para celebrarla.

La diplomacia avanza, mientras tanto, con la guerra todavía activa. Los ataques rusos sobre territorio ucraniano y las operaciones de Kiev continúan, una realidad que acompaña cada reunión internacional como un ruido de fondo imposible de apagar. Negociar mientras siguen cayendo misiles parece una contradicción; en este conflicto se ha convertido, más bien, en la normalidad diplomática.

La prueba decisiva estará en San Petersburgo

La reunión de Oslo no ha producido un acuerdo de paz, pero sí ha establecido un siguiente movimiento reconocible. Estados Unidos llevará directamente a Rusia unas propuestas elaboradas con Ucrania y Europa, tratando de comprobar si existe margen para pasar de los contactos diplomáticos a una negociación capaz de abordar las cuestiones centrales de la guerra.

Witkoff llegará así a San Petersburgo con una tarea especialmente difícil: averiguar cuánto de lo discutido en Noruega puede sobrevivir cuando las propuestas lleguen a la mesa rusa. Si Moscú encuentra puntos negociables, podría abrirse una nueva fase y acercarse una reunión de mayor nivel. Si las posiciones vuelven a resultar incompatibles, Oslo habrá sido otra escala diplomática en una guerra que ha acumulado muchas mesas y pocos acuerdos. De momento hay movimiento político; la paz, todavía, queda bastante más lejos.