Huelga general del 11N: servicios mínimos en trenes, vuelos y Correos

La huelga general del miércoles 11 de noviembre de 2026 afectará al transporte ferroviario, los aeropuertos, Correos y otros servicios públicos en toda España. El Gobierno ha establecido los servicios mínimos obligatorios para garantizar las actividades esenciales durante las 24 horas de paro. En Cercanías circulará el 75 % de los trenes en hora punta y el 50 % durante el resto del día, mientras que la alta velocidad y la larga distancia mantendrán el 73 % de sus servicios habituales.

Los vuelos tendrán unos servicios mínimos de entre el 18 % y el 85 %, dependiendo del aeropuerto y del tipo de conexión. Correos deberá mantener parte de su actividad relacionada con el voto por correo, con dotaciones que alcanzan el 50 % en determinados servicios de distribución y el 100 % en la atención electoral rural. A estas medidas se añaden las aprobadas por las comunidades autónomas para hospitales, centros educativos, metros y autobuses.

La convocatoria, respaldada por CCOO, UGT, CGT, CNT y otras organizaciones sindicales, comenzará a las 00.00 horas del miércoles y terminará a las 24.00 horas. En los centros de trabajo organizados por turnos, los paros pueden comenzar antes de la medianoche del martes o prolongarse durante parte del jueves.

La protesta tiene como principales reivindicaciones el acceso a una vivienda asequible, la recuperación del poder adquisitivo y la mejora de las condiciones laborales. Los sindicatos reclaman salarios más altos, avances en la negociación colectiva y medidas frente al encarecimiento del coste de la vida.

Los servicios mínimos buscan compatibilizar el derecho constitucional de huelga con el mantenimiento de actividades indispensables. Eso no significa que todos los usuarios puedan desplazarse con normalidad. Los porcentajes fijados establecen la actividad que debe garantizarse, pero no impiden cancelaciones, cambios de horarios o mayores tiempos de espera.

Trenes: Cercanías al 75 % en hora punta y AVE al 73 %

El Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible ha establecido diferentes niveles de actividad para los servicios ferroviarios operados por Renfe. La mayor protección corresponde a Cercanías durante los periodos de mayor afluencia de viajeros, especialmente las entradas y salidas del trabajo.

Las franjas horarias con más trenes de Cercanías

Los servicios mínimos de Cercanías serán del 75 % en tres franjas horarias concretas: de 06.00 a 09.00 horas, de 13.30 a 15.30 horas y de 18.30 a 20.30 horas.

Fuera de esos periodos, la circulación garantizada baja al 50 % de los trenes habituales. Por tanto, una persona que utilice Cercanías a media mañana o por la noche podría encontrar una oferta considerablemente inferior a la de un miércoles normal.

En los servicios de alta velocidad y larga distancia, incluidos los trenes AVE de Renfe, se ha fijado un mínimo del 73 % de las circulaciones habituales. Los trenes de media distancia mantendrán una media del 65 %, mientras que el transporte ferroviario de mercancías deberá garantizar el 26 % de los servicios programados.

Estos porcentajes no significan necesariamente que todas las líneas sufran una reducción idéntica. La distribución de los trenes protegidos depende de la programación establecida para la jornada.

Renfe dispone de relaciones de servicios ferroviarios afectados y protegidos para el 11 de noviembre. Quienes tengan previsto viajar deben comprobar si su tren concreto circulará, especialmente si se trata de un trayecto de larga distancia con billete adquirido.

La jornada llega, además, entre los paros convocados por el Sindicato Español de Maquinistas Ferroviarios (Semaf) para los días 10 y 12 de noviembre. Se trata de movilizaciones diferentes que coinciden en una misma semana y pueden complicar la planificación de los desplazamientos.

Vuelos: servicios mínimos del 18 % al 85 % según la ruta

El transporte aéreo tampoco quedará paralizado, aunque la actividad protegida variará considerablemente según el aeropuerto, la conexión y las alternativas disponibles para los pasajeros.

El Ministerio de Transportes ha distinguido tres grandes grupos de vuelos para establecer los servicios mínimos de la huelga general del 11N.

Las conexiones nacionales con Baleares, Canarias, Ceuta y Melilla, junto con determinadas rutas peninsulares sujetas a obligaciones de servicio público, dispondrán de una protección de entre el 52 % y el 85 % de las operaciones.

Este tratamiento responde a las dificultades de movilidad de los territorios no peninsulares y a la necesidad de mantener conexiones consideradas esenciales.

Para los vuelos internacionales y las rutas peninsulares cuya alternativa en transporte público implique un desplazamiento superior a cinco horas, los servicios mínimos oscilarán entre el 39 % y el 64 %.

La protección será menor en las conexiones peninsulares que dispongan de alternativas de transporte público de cinco horas o menos. En estos casos, el porcentaje garantizado se sitúa entre el 18 % y el 37 %.

La diferencia es importante. Un vuelo entre dos ciudades peninsulares conectadas por tren puede tener una protección considerablemente inferior a la de un trayecto con destino a Canarias.

En cualquier caso, tener servicios mínimos no garantiza que un vuelo determinado vaya a operar. Las compañías aéreas deben concretar qué operaciones mantienen y cuáles resultan afectadas. Conviene consultar el estado de la reserva antes de acudir al aeropuerto y revisar las comunicaciones enviadas por la aerolínea.

Correos: personal mínimo para garantizar el voto por correo

Correos constituye uno de los servicios especialmente protegidos durante esta huelga debido a las obligaciones relacionadas con el proceso electoral.

El Ministerio del Interior ha establecido una cobertura del 50 % en determinados servicios de distribución y servicios especiales vinculados a la documentación electoral, además de la presencia de una persona responsable.

En las oficinas de atención al público, la plantilla mínima dependerá del número de trabajadores del centro. Las que tengan hasta cuatro empleados deberán contar con al menos una persona por turno. En las oficinas de cinco a ocho trabajadores se exigirán dos, y en las que superen esa cifra deberán prestar servicio al menos tres empleados, incluido un director o responsable.

La protección será mayor en las zonas rurales. Los servicios rurales de Correos que atiendan al público para realizar trámites electorales tendrán que mantener el 100 % de esa actividad.

La medida pretende preservar la admisión de solicitudes de voto por correo, la entrega de documentación electoral y la recepción de los votos emitidos por este procedimiento.

Hay una diferencia relevante: el 50 % no se aplica automáticamente a todo el reparto postal ordinario. La regulación estatal se centra en las funciones consideradas esenciales para garantizar el proceso electoral. Por ello, la distribución de paquetes y correspondencia no protegida podría experimentar alteraciones durante la jornada.

Gasolineras, electricidad y seguridad: los servicios protegidos

El Gobierno también ha regulado el funcionamiento de los sectores energéticos y determinadas instalaciones estratégicas.

En el suministro de carburantes, los servicios mínimos obligan a mantener abiertas al menos el 20 % de las estaciones de servicio de cada comarca, de acuerdo con la relación de instalaciones designadas.

También deberá mantenerse el 20 % de los puntos de suministro de combustible a embarcaciones en cada región.

El abastecimiento urgente a hospitales, ambulancias, bomberos, fuerzas de seguridad y otros servicios estratégicos deberá quedar garantizado. La obligación se extiende al combustible necesario para mantener los servicios mínimos de aeropuertos y puertos.

Las refinerías de Repsol, Petronor, Moeve y BP deberán conservar en funcionamiento las unidades críticas cuya paralización pudiera comprometer la actividad después de la huelga.

En el sector del gas natural, tendrán que permanecer disponibles las redes de transporte y distribución, las plantas de regasificación, los almacenamientos subterráneos y las instalaciones necesarias para atender incidencias.

El sistema eléctrico también cuenta con medidas específicas. Las centrales nucleares, las instalaciones hidroeléctricas y las centrales térmicas incluidas en la regulación deberán conservar su disponibilidad operativa, con dotaciones de personal adaptadas a las necesidades de cada instalación.

En materia de seguridad privada, los mínimos alcanzan el 80 % del personal en actividades estratégicas como centrales nucleares, refinerías, instalaciones de suministro de agua, entidades financieras y centrales de alarma. La exigencia aumenta hasta el 90 % en transportes públicos y centros de telecomunicaciones.

Los dispositivos estatales de lucha contra incendios forestales mantendrán asimismo la totalidad del personal de disponibilidad y de determinados servicios de coordinación, mientras que la atención a los sistemas de la red Hermes contará con un mínimo del 75 %.

RTVE deberá preservar la producción y emisión de informativos y comunicaciones oficiales. Para estas funciones esenciales, la dotación fijada no podrá superar el 15 % del personal en Madrid ni el 40 % en los centros territoriales.

Sanidad, educación y transporte urbano: mínimos diferentes en cada comunidad

Los servicios mínimos aprobados por el Gobierno central no abarcan todas las actividades que pueden verse afectadas por la huelga.

Las comunidades autónomas tienen competencias para regular servicios esenciales como la atención sanitaria, los centros educativos y buena parte del transporte público urbano e interurbano. Por eso, las condiciones del 11 de noviembre no serán idénticas en Madrid, Cataluña, Andalucía o la Comunitat Valenciana.

En Madrid, el Metro funcionará con un mínimo del 80 % en las horas punta y del 50 % durante el resto del día. Los autobuses urbanos de la EMT tendrán una cobertura mínima del 50 % a lo largo de la jornada.

En la Comunitat Valenciana, la Generalitat ha establecido un mínimo del 80 % del servicio habitual para Metrovalencia y el TRAM d’Alacant. Se trata de una regulación autonómica diferente de los porcentajes previstos para Cercanías de Renfe.

Andalucía, por su parte, ha fijado un mínimo del 60 % de los servicios habituales de transporte público urbano e interurbano incluidos en su regulación.

La situación también varía en hospitales y centros de salud. En términos generales, las administraciones deben garantizar las urgencias, la atención a pacientes graves y los tratamientos que no pueden aplazarse sin comprometer la salud de las personas.

En la Comunidad de Madrid, por ejemplo, buena parte de la actividad sanitaria contará con dotaciones equivalentes a las de un fin de semana o festivo, con refuerzos específicos en servicios críticos. En Cataluña se garantizarán las urgencias y los tratamientos inaplazables.

En educación, la convocatoria de huelga no implica el cierre automático de colegios e institutos. Cada administración educativa establece el personal indispensable para mantener las condiciones mínimas de funcionamiento, atención y seguridad del alumnado.

Andalucía ha previsto, entre otras medidas, la presencia de un integrante del equipo directivo en los centros no universitarios y personal docente adicional en función de las características y el número de alumnos menores de edad.

La aplicación concreta de estas disposiciones dependerá de cada territorio y del seguimiento de la huelga en los centros.

El horario concreto será decisivo durante la huelga del 11N

La huelga general del 11 de noviembre puede provocar alteraciones importantes incluso en servicios que cuentan con porcentajes mínimos elevados. La actividad garantizada permite mantener determinadas prestaciones, pero no equivale a una jornada ordinaria.

En transporte ferroviario, lo decisivo será comprobar qué trenes están incluidos en los servicios mínimos y cuáles han quedado fuera de la programación. En los aeropuertos, la confirmación debe realizarse con la compañía aérea. Para metros y autobuses, los horarios específicos dependerán de los operadores y de las disposiciones autonómicas.

También conviene tener presente que algunos servicios pueden registrar más afluencia de viajeros de la habitual si coinciden las reducciones de frecuencias con las horas de mayor demanda.

El miércoles será, en definitiva, una jornada de funcionamiento desigual: una parte de los servicios esenciales estará protegida por las resoluciones oficiales y otra dependerá del seguimiento de la movilización.

El 75 % de Cercanías en hora punta, el 73 % de los trenes de alta velocidad y los mínimos de hasta el 85 % en determinados vuelos permiten anticipar qué actividades tendrán mayor cobertura. Pero para quienes necesiten desplazarse, acudir a una cita médica o realizar un trámite electoral, habrá un dato todavía más importante: el funcionamiento efectivo del servicio que vayan a utilizar.