Lula y Delcy Rodríguez buscan relanzar la relación Brasil-Venezuela

El presidente de Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva, y la presidenta encargada de Venezuela, Delcy Rodríguez, han abierto la puerta a una nueva etapa en las relaciones entre ambos países. Los dos mandatarios se reunieron este miércoles, 11 de noviembre, en Antalya (Turquía), durante la cumbre climática COP31, y expresaron su voluntad de recuperar los contactos bilaterales «al más alto nivel», según informó el Gobierno brasileño.

El acercamiento tiene consecuencias potenciales en dos ámbitos especialmente importantes: el comercio y el petróleo. Lula planteó revisar los acuerdos económicos vigentes y los aranceles que Venezuela impone a los automóviles brasileños, mientras que ambos dirigentes abordaron posibles inversiones de empresas de Brasil en la industria petrolera venezolana. La conversación terminó con un compromiso concreto: el ministro brasileño de Minas y Energía, Alexandre Silveira, viajará a Venezuela antes de que concluya 2026.

Es el primer encuentro bilateral entre Lula y Rodríguez desde que esta asumió provisionalmente la Presidencia venezolana en enero, tras la captura de Nicolás Maduro por las fuerzas estadounidenses. La reunión supone un acercamiento diplomático después de las tensiones que habían marcado la relación entre Brasilia y Caracas, especialmente a raíz de las controvertidas elecciones venezolanas de 2024.

Por ahora, sin embargo, no se ha anunciado un acuerdo definitivo de normalización ni nuevos contratos de inversión. Los dos gobiernos han manifestado su disposición a negociar y han identificado los asuntos sobre los que pretenden avanzar.

El petróleo y los automóviles, en el centro de las negociaciones

La economía ocupó buena parte de la reunión. Lula trasladó a Rodríguez su interés en continuar las conversaciones para revisar el Acuerdo de Complementación Económica número 69 y abordar los aranceles aplicados por Venezuela a los vehículos fabricados en Brasil.

Estas tarifas afectan a un sector relevante para la industria automovilística brasileña, que tiene en los mercados latinoamericanos una de sus vías de exportación. Su revisión podría facilitar el intercambio comercial, aunque todavía no se han anunciado reducciones arancelarias ni modificaciones de los acuerdos vigentes.

Rodríguez propuso que Brasil envíe una delegación negociadora a Caracas para examinar estas cuestiones. La iniciativa permitiría trasladar los contactos presidenciales a reuniones técnicas entre representantes de ambos gobiernos.

Brasil estudia ampliar sus inversiones petroleras en Venezuela

El otro gran asunto fue la energía. Ambos mandatarios analizaron la posibilidad de aumentar la presencia de inversiones brasileñas en el sector petrolero venezolano, una actividad fundamental para la economía del país caribeño.

El viaje previsto de Alexandre Silveira constituye uno de los principales resultados prácticos de la reunión. El ministro deberá desplazarse a Venezuela antes de finalizar el año, aunque todavía no se ha comunicado una fecha.

Tampoco se han detallado las empresas que podrían participar en futuros proyectos, los importes de las inversiones o las condiciones de una eventual cooperación energética.

La distinción importa: hablar de inversiones no equivale a haberlas aprobado. Cualquier iniciativa deberá concretarse posteriormente mediante negociaciones comerciales, decisiones empresariales y acuerdos entre las partes.

La ruptura con Maduro que enfrió las relaciones diplomáticas

El acercamiento entre Lula y Rodríguez llega después de un periodo especialmente delicado para las relaciones entre Brasil y Venezuela.

La crisis se agravó tras las elecciones presidenciales venezolanas de julio de 2024. El Gobierno de Nicolás Maduro proclamó su victoria en unos comicios cuestionados por graves irregularidades, cuyo resultado Brasil se negó a reconocer.

Lula, que anteriormente había mantenido una relación política cercana con Maduro, reclamó garantías sobre el proceso electoral. Aquella posición provocó críticas desde Caracas y amplió las diferencias entre ambos gobiernos.

La situación volvió a cambiar en enero de 2026, cuando Estados Unidos ejecutó una intervención militar en Venezuela, capturó a Maduro y lo trasladó a territorio estadounidense para afrontar un procedimiento judicial relacionado con acusaciones de narcotráfico.

Delcy Rodríguez asumió entonces la Presidencia encargada de Venezuela, lo que abrió un nuevo escenario político para las relaciones del país con sus vecinos.

Brasil criticó duramente la actuación estadounidense. Lula calificó la operación de «inaceptable» y sostuvo que constituía una grave vulneración de la soberanía venezolana y del derecho internacional.

Su posición reflejó dos cuestiones diferentes: el rechazo a las irregularidades electorales atribuidas al Gobierno de Maduro y la oposición a una intervención militar extranjera para resolver la crisis política venezolana.

La COP31 facilita el primer encuentro entre ambos presidentes

La reunión se produjo durante la COP31, la conferencia de Naciones Unidas sobre cambio climático que se celebra en Antalya, Turquía.

Aunque la cita está dedicada a las negociaciones climáticas internacionales, la presencia simultánea de numerosos jefes de Estado y de Gobierno también facilita encuentros bilaterales sobre asuntos ajenos a la agenda medioambiental.

Lula y Rodríguez aprovecharon esa circunstancia para abordar sus relaciones diplomáticas y comerciales, con especial atención a las posibilidades de cooperación económica.

La coincidencia tiene otra particularidad: mientras los gobiernos participan en una conferencia centrada en la reducción de emisiones y la transición energética, Brasil y Venezuela exploran nuevas oportunidades de inversión en hidrocarburos.

No se trata necesariamente de compromisos incompatibles, pero sí de dos prioridades que deberán conciliar con las políticas climáticas de ambos países.

Para Brasil, el encuentro se enmarca también en la intención expresada por Lula de reforzar sus relaciones con los países sudamericanos durante su próximo mandato presidencial, que comenzará en enero de 2027.

Caracas y Brasilia preparan los siguientes pasos

La reunión de Turquía deja una agenda diplomática identificable, aunque todavía pendiente de resultados.

El primer movimiento será concretar los contactos técnicos sobre comercio y aranceles. La propuesta venezolana de recibir una delegación brasileña permitirá comprobar si existe margen para modificar las condiciones de intercambio entre ambos mercados.

La segunda cuestión será la visita del ministro Alexandre Silveira, prevista antes de que termine 2026, para explorar las posibilidades de cooperación petrolera.

Ambos gobiernos han expresado su disposición a profundizar en distintas áreas de cooperación, pero el alcance del acercamiento dependerá de las decisiones que adopten después de este primer contacto presidencial.

La novedad política ya se ha producido: Lula y Rodríguez han decidido abordar directamente el restablecimiento de sus relaciones. Falta comprobar si esa voluntad se convierte en acuerdos comerciales, inversiones y una relación diplomática más estable entre Brasil y Venezuela.