Lula plantea a Erdogan cooperar en minerales críticos en la COP31

El presidente de Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva, ha planteado a su homólogo turco, Recep Tayyip Erdogan, la posibilidad de establecer una cooperación estratégica en el sector de los minerales críticos. La propuesta se ha abordado este martes, 10 de noviembre de 2026, durante una reunión bilateral celebrada en Antalya (Turquía), aprovechando la celebración de la cumbre climática COP31.

La iniciativa pretende explorar una colaboración para el procesamiento de materias primas esenciales para la industria tecnológica, la transición energética y la defensa. Brasil busca aprovechar sus enormes recursos minerales para desarrollar una industria de transformación propia, mientras que Turquía aspira a reforzar su posición en un mercado internacional cada vez más disputado. Por ahora, no se ha anunciado ningún acuerdo vinculante ni proyectos concretos entre ambos países.

El encuentro también ha servido para avanzar en las relaciones comerciales y militares entre Brasilia y Ankara. Ambos mandatarios han expresado su intención de impulsar proyectos conjuntos de defensa, ampliar los intercambios económicos y convocar próximamente una reunión de su Consejo Estratégico bilateral.

La conversación llega en un momento especialmente significativo. Los minerales críticos se han convertido en un elemento central de la competencia económica y tecnológica internacional, y Brasil dispone de algunas de las mayores reservas del planeta. La cuestión ya no consiste únicamente en quién posee esos recursos, sino en quién dispone de la tecnología y la capacidad industrial para transformarlos.

Brasil busca una alianza para transformar sus minerales críticos

Durante la reunión, Lula explicó a Erdogan la reciente creación del Consejo Nacional para la Industrialización de Minerales Críticos y Estratégicos, un organismo vinculado a la Presidencia brasileña que coordinará las políticas públicas destinadas a aprovechar estos recursos.

El Gobierno brasileño pretende que una parte creciente de sus materias primas sea procesada dentro del país. Su objetivo es desarrollar una industria capaz de generar productos de mayor valor añadido, atraer inversiones tecnológicas y reducir la dependencia de la exportación de minerales sin transformar.

La propuesta tiene antecedentes recientes. En septiembre de 2026, Brasil aprobó una nueva política nacional para el sector y, el pasado 5 de noviembre, el consejo identificó 27 minerales y grupos de sustancias prioritarios para su desarrollo industrial.

Entre los considerados de máxima prioridad figuran las tierras raras, el litio, el níquel, el cobalto, el cobre, el grafito, el manganeso, el silicio y el uranio.

Estos materiales resultan fundamentales para fabricar baterías, vehículos eléctricos, componentes electrónicos, sistemas de defensa y determinadas tecnologías de generación de energía.

El posible acercamiento a Turquía encaja en esa estrategia. Ankara aspira a situarse entre los cinco principales productores mundiales de minerales críticos y busca desarrollar su propia capacidad tecnológica e industrial.

De momento, los presidentes han abordado la posibilidad de colaborar, pero no han detallado qué minerales podrían incluirse en futuros proyectos ni cómo se repartirían las inversiones.

Las tierras raras convierten a Brasil en un socio estratégico

Uno de los principales activos de Brasil son sus reservas de tierras raras, un conjunto de 17 elementos químicos utilizados en numerosas aplicaciones industriales y tecnológicas.

Las estimaciones internacionales correspondientes a 2026 sitúan las reservas brasileñas en aproximadamente 21 millones de toneladas de tierras raras, únicamente por detrás de China, que concentra alrededor de 44 millones.

Esta posición concede a Brasil un considerable potencial para convertirse en un proveedor internacional relevante. Sin embargo, disponer de grandes reservas no equivale a dominar su producción y transformación.

China conserva una enorme ventaja en la producción

Las estimaciones para 2025 reflejan esa diferencia: mientras China produjo unas 270.000 toneladas de tierras raras, la producción minera brasileña rondó las 2.000 toneladas.

La distancia es considerable. Y explica por qué Brasil está intentando atraer inversiones que permitan desarrollar instalaciones de separación, procesamiento y transformación industrial.

Las tierras raras tienen aplicaciones especialmente importantes en la fabricación de imanes permanentes de alto rendimiento, utilizados en motores eléctricos, aerogeneradores y equipos electrónicos.

No todos los minerales críticos son tierras raras. El litio, el cobre o el níquel, por ejemplo, también pueden considerarse estratégicos por su importancia industrial y por los riesgos de suministro.

La concentración de determinadas fases de producción y procesamiento en un número reducido de países ha convertido estas materias primas en una cuestión de seguridad económica y autonomía tecnológica.

Brasil y Turquía también quieren ampliar su cooperación militar

Los minerales críticos no han sido el único asunto tratado en Antalya. Lula y Erdogan también han revisado los compromisos alcanzados en agosto, cuando acordaron elaborar una hoja de ruta para reforzar sus relaciones bilaterales.

Uno de los principales ámbitos de interés común es la industria de defensa.

Ambos gobiernos han reiterado su intención de convocar próximamente la primera reunión del Consejo Estratégico bilateral a nivel de vicepresidentes, con el objetivo de concretar iniciativas conjuntas.

Brasil ha manifestado su interés en ampliar la cooperación entre empresas brasileñas y turcas dedicadas al desarrollo y la fabricación de equipamiento militar.

El componente económico también ocupa un lugar destacado en las conversaciones. Los presidentes han valorado positivamente la evolución de los intercambios comerciales, cuyo volumen se ha situado en 5.900 millones de dólares, y consideran que existe margen para incrementar las relaciones empresariales.

Erdogan, por su parte, se ha comprometido a realizar una visita de Estado a Brasil acompañado de una amplia delegación empresarial. Todavía no se ha anunciado una fecha.

El acercamiento coincide con la preparación del centenario de las relaciones diplomáticas entre ambos países, que se cumplirá en 2027.

La COP31 abre otro frente para la diplomacia económica

La reunión se ha celebrado coincidiendo con la COP31, la conferencia de Naciones Unidas sobre el cambio climático que tiene lugar en Antalya entre el 9 y el 20 de noviembre.

Lula ha defendido la necesidad de dar continuidad a las iniciativas impulsadas durante la COP30, celebrada en 2025 en la ciudad brasileña de Belém, y ha ofrecido su colaboración para favorecer el éxito de las negociaciones climáticas.

El presidente brasileño participa en la cumbre con una agenda centrada en la protección de los bosques, la financiación climática y la transición energética.

La cooperación sobre minerales críticos introduce una dimensión industrial en esas conversaciones. La expansión de las energías renovables, los vehículos eléctricos y las infraestructuras tecnológicas requiere cantidades importantes de materias primas cuya extracción y procesamiento también generan impactos ambientales.

Ahí aparece uno de los grandes desafíos de la transición energética: aumentar la disponibilidad de minerales esenciales sin trasladar una parte desproporcionada de los costes ambientales y sociales a los territorios productores.

La nueva política brasileña contempla requisitos medioambientales, mecanismos de trazabilidad e incentivos para desarrollar procesos industriales dentro del país. Su aplicación efectiva determinará hasta qué punto Brasil consigue compatibilizar sus ambiciones económicas con sus compromisos climáticos.

Una cooperación que todavía debe concretarse

La reunión de Antalya ha sido el primer encuentro bilateral de Lula con otro jefe de Estado tras su reciente victoria electoral. Erdogan ha felicitado al mandatario brasileño por el resultado de las urnas y ambos han coincidido en defender el multilateralismo y la búsqueda de soluciones pacíficas a los conflictos internacionales.

El resultado más relevante en el terreno económico es la apertura de una posible vía de cooperación sobre minerales críticos, aunque todavía se encuentra en una fase preliminar.

No se han comunicado contratos, inversiones comprometidas ni un calendario específico para desarrollar esa colaboración. Los próximos contactos diplomáticos y empresariales deberán determinar si el interés expresado por ambos gobiernos acaba convirtiéndose en proyectos industriales.

Para Brasil, el objetivo está definido: dejar de depender exclusivamente de la riqueza de su subsuelo y aumentar el valor económico de los minerales que produce.

Turquía podría convertirse en uno de sus socios estratégicos para avanzar en esa dirección. Pero, de momento, lo que existe es una propuesta política. Su verdadero alcance dependerá de los acuerdos que Brasilia y Ankara sean capaces de alcanzar.