Bildu doblaría al PNV el 29N y este perdería su grupo en el Congreso

EH Bildu podría convertirse en la fuerza política vasca con mayor representación en el Congreso de los Diputados tras las elecciones generales del 29 de noviembre de 2026. El último barómetro de GAD3 para ABC atribuye a la formación de Arnaldo Otegi ocho escaños, exactamente el doble de los cuatro que conseguiría el Partido Nacionalista Vasco (PNV). Un resultado que, de confirmarse, dejaría al partido presidido por Aitor Esteban sin grupo parlamentario propio.

La encuesta, publicada este 10 de noviembre, dibuja un cambio significativo en el equilibrio político vasco. EH Bildu obtendría siete diputados en el País Vasco y uno en Navarra, mientras que el PNV perdería uno de los cinco representantes que consiguió en las elecciones generales de 2023. La coalición abertzale, por su parte, sumaría dos escaños a los seis obtenidos entonces.

El retroceso del PNV tendría consecuencias que van más allá del reparto de diputados. La formación nacionalista podría perder parte de su autonomía parlamentaria precisamente en una Cámara donde los partidos territoriales han desempeñado un papel relevante en las negociaciones legislativas y los acuerdos de investidura.

La diferencia también aparece en la estimación de voto nacional. GAD3 sitúa a EH Bildu en el 1,5 % de los sufragios, frente al 0,9 % del PNV. Son porcentajes modestos en el conjunto de España, pero su concentración territorial permite a ambas formaciones conseguir una representación considerablemente superior a la de otros partidos con apoyos más dispersos.

EH Bildu aventajaría al PNV en dos provincias vascas

El reparto provincial refleja hasta qué punto podría modificarse la correlación de fuerzas. De los 18 diputados que corresponden al País Vasco, EH Bildu obtendría siete, el PSOE cinco, el PNV cuatro y el PP dos.

La coalición de Arnaldo Otegi se convertiría así en la primera fuerza vasca por número de escaños en el Congreso, mientras que el PNV descendería a la tercera posición, por detrás de los socialistas.

En Guipúzcoa, EH Bildu conseguiría tres diputados frente a uno del PNV. En Vizcaya, la coalición abertzale también se impondría, con tres representantes frente a los dos de los nacionalistas. Álava aportaría un escaño a cada formación.

El octavo diputado de EH Bildu procedería de Navarra, donde la coalición mantendría representación. El PNV, en cambio, no conseguiría añadir ningún diputado a través de Geroa Bai.

Guipúzcoa y Vizcaya, los territorios decisivos

Uno de los cambios más relevantes se produciría en Guipúzcoa. En las elecciones generales de 2023, EH Bildu y el PNV consiguieron dos diputados cada uno. La nueva proyección concede tres escaños a Bildu y solo uno al PNV, lo que supondría un trasvase de representación entre ambas fuerzas.

Vizcaya presenta una situación especialmente delicada para los nacionalistas. Se trata de uno de sus territorios tradicionales de mayor implantación, pero la estimación concede tres representantes a EH Bildu y dos al PNV.

El resultado colocaría a la formación de Otegi por delante del partido de Esteban en dos circunscripciones fundamentales, mientras que en Álava ambas quedarían igualadas en escaños.

No supondría necesariamente que EH Bildu fuese la fuerza más votada en cada provincia. El reparto de diputados depende de los sufragios obtenidos por todas las candidaturas y de la aplicación del sistema electoral. Pero sí marcaría un cambio en la representación parlamentaria del nacionalismo vasco.

Por qué el PNV perdería su grupo parlamentario

La consecuencia institucional más inmediata afectaría a la organización del Congreso. Con cuatro diputados, el PNV no alcanzaría el mínimo de cinco escaños exigido para constituir un grupo parlamentario propio.

El Reglamento del Congreso fue reformado en julio de 2026 para facilitar la formación de grupos a partidos minoritarios. La modificación, que entrará en vigor en la XVI legislatura, permite constituirlos con un mínimo de cinco diputados, siempre que se cumplan determinados requisitos de voto: al menos una media del 10 % en las circunscripciones donde se haya obtenido representación o el 3 % del total nacional.

La reforma rebajó los porcentajes anteriormente exigidos, pero mantuvo intacto el requisito mínimo de cinco representantes. Por eso, los cuatro escaños que GAD3 atribuye al PNV resultarían insuficientes para formar grupo por sí solo.

En ese escenario, los diputados nacionalistas tendrían que integrarse en el Grupo Mixto, salvo que prosperase alguna fórmula de agrupación parlamentaria admitida por la Mesa del Congreso.

La pérdida del grupo propio no sería una simple cuestión de denominación. Afectaría a la capacidad de organizar iniciativas, disponer de recursos parlamentarios y participar de manera autónoma en determinados debates y órganos de la Cámara.

Los diputados conservarían sus escaños y sus derechos de representación. Lo que cambiaría sería el margen de actuación colectiva del PNV dentro del Congreso.

Un golpe político para el PNV en plena disputa con EH Bildu

El sondeo plantea un escenario especialmente incómodo para el PNV. Durante décadas, la formación nacionalista ha construido buena parte de su influencia política sobre su implantación territorial y su capacidad de negociación en Madrid.

EH Bildu lleva años disputándole ese espacio. En las generales de 2023 ya consiguió seis diputados frente a los cinco del PNV, aunque entonces la diferencia era de un solo escaño.

La nueva estimación ampliaría esa ventaja hasta cuatro representantes, situando a la coalición abertzale con el doble de presencia parlamentaria.

Para el partido de Aitor Esteban, el problema no sería únicamente perder un diputado. También tendría que afrontar el crecimiento de un competidor que aspira a consolidarse como principal referencia electoral del nacionalismo vasco.

Conviene distinguir, eso sí, entre las elecciones generales y las autonómicas. El comportamiento de los votantes no tiene por qué ser idéntico en ambas convocatorias. Un resultado favorable a EH Bildu en el Congreso no implicaría automáticamente un cambio equivalente en el Parlamento Vasco ni en las instituciones forales.

La lectura política del sondeo, sin embargo, resulta difícil de ignorar. El PNV podría pasar de competir por la primera posición a quedar por detrás de EH Bildu y del PSOE en número de representantes vascos en Madrid.

El 29N decidirá si Bildu consolida su ventaja sobre el PNV

La encuesta de GAD3 se realizó entre el 3 y el 5 de noviembre de 2026, mediante 1.502 entrevistas telefónicas. El estudio establece un margen de error muestral de ±2,6 puntos porcentuales para el conjunto nacional, con un nivel de confianza del 95,5 % bajo los supuestos estadísticos indicados en su ficha técnica.

Ese margen no debe trasladarse directamente a cada provincia, donde el número de entrevistas es menor y la incertidumbre sobre el reparto de escaños puede ser mayor. Una diferencia relativamente pequeña de votos puede alterar la adjudicación del último diputado de una circunscripción.

Quedan menos de tres semanas para las elecciones del 29 de noviembre y las estimaciones todavía pueden variar. Los datos muestran una tendencia favorable a EH Bildu, pero no constituyen un resultado electoral definitivo.

Lo que sí deja claro el barómetro es la dimensión de lo que está en juego para ambas formaciones. EH Bildu aspira a ampliar su representación y reforzar su posición en el Congreso. El PNV afronta la posibilidad de perder un diputado y, con él, una herramienta parlamentaria que ha sido fundamental para su influencia en Madrid.

El contraste es notable: ocho diputados para EH Bildu y cuatro para el PNV. Si las urnas confirman esa distribución, la próxima legislatura comenzará con una relación de fuerzas muy distinta entre los dos principales partidos del nacionalismo vasco.