Trump acelera la paz en Ucrania ante el escrutinio a Witkoff y Kushner

Donald Trump ha intensificado sus esfuerzos para poner fin a la guerra en Ucrania en un momento especialmente delicado para su presidencia. La victoria demócrata en las elecciones legislativas estadounidenses amenaza con abrir una nueva etapa de investigaciones parlamentarias sobre su Administración, incluidos los negocios de dos de sus principales negociadores internacionales: Steve Witkoff y Jared Kushner.

El presidente estadounidense quiere acelerar las conversaciones entre Moscú y Kiev, pero la presión política en Washington introduce un nuevo factor. Los demócratas, que controlarán ambas cámaras del Congreso a partir de enero, pretenden examinar los posibles conflictos de intereses de los enviados de Trump, especialmente sus actividades empresariales y sus relaciones con gobiernos extranjeros.

La coincidencia entre la ofensiva diplomática y la amenaza de investigaciones ha puesto el foco sobre las motivaciones de la Casa Blanca. Sin embargo, no está demostrado que el temor a esas pesquisas sea la causa directa de la aceleración negociadora. Lo que sí está confirmado es que Trump afronta un Congreso mucho menos favorable y que sus colaboradores más cercanos estarán sometidos a una vigilancia política considerablemente mayor.

Las gestiones diplomáticas han adquirido especial relevancia este martes, 10 de noviembre, con el inicio de una nueva ronda de conversaciones entre Estados Unidos, Rusia y Ucrania en Abu Dabi. Se trata del primer encuentro trilateral desde febrero y de una nueva oportunidad para intentar desbloquear un conflicto que comenzó con la invasión rusa de febrero de 2022.

Trump acelera las negociaciones de paz en Abu Dabi

La capital de Emiratos Árabes Unidos acoge durante los días 10 y 11 de noviembre las conversaciones impulsadas por Washington. Witkoff, enviado especial estadounidense, y Kushner, yerno del presidente, encabezan los esfuerzos diplomáticos de una Administración que pretende conseguir avances después de meses de contactos sin resultados definitivos.

Las reuniones comenzaron con consultas entre representantes estadounidenses, ucranianos y europeos antes de pasar al formato trilateral con Rusia. El objetivo principal es abordar las garantías de seguridad para Ucrania y explorar las condiciones que permitirían alcanzar un acuerdo duradero.

Trump lleva tiempo defendiendo su capacidad para negociar el final de la guerra. El pasado 5 de noviembre llegó a anticipar un gran acuerdo sobre seguridad europea que podría extenderse más allá de Ucrania y afectar al conjunto del continente.

La propuesta, sin embargo, está lejos de contar con el respaldo de todos los implicados. Las diferencias territoriales y militares entre Rusia y Ucrania siguen siendo profundas, mientras varios gobiernos europeos temen que Washington termine aceptando condiciones demasiado favorables al Kremlin.

Witkoff y Kushner, bajo la lupa de los demócratas

El problema político de Trump no se limita al desarrollo de las negociaciones. Su derrota en las elecciones de mitad de mandato ha cambiado el equilibrio de poder en Washington y permitirá a los demócratas utilizar los mecanismos de supervisión del Congreso para examinar las decisiones de la Administración.

Entre sus prioridades figura investigar los intereses empresariales de Steve Witkoff y Jared Kushner, dos figuras que han adquirido un protagonismo extraordinario en la política exterior estadounidense.

Witkoff, empresario inmobiliario y colaborador de confianza de Trump, participa en negociaciones internacionales sobre Ucrania y Oriente Próximo. Kushner, casado con Ivanka Trump, combina su actividad empresarial con un papel diplomático relevante, especialmente en los contactos con Rusia, Ucrania y diversos países de Oriente Próximo.

Su participación en estos procesos ha provocado críticas por el posible solapamiento entre negocios privados y responsabilidades diplomáticas.

Los demócratas quieren determinar si existen conflictos de intereses y examinar las relaciones económicas vinculadas a ambos negociadores. Eso no significa que se haya demostrado ninguna conducta delictiva. Las investigaciones parlamentarias pueden analizar decisiones políticas, solicitar documentación y exigir explicaciones sin que necesariamente exista una infracción penal.

La respuesta de la Casa Blanca

La Administración Trump ha defendido el trabajo de sus enviados y sostiene que ambos están concentrados en conseguir el final de la guerra de Ucrania y avanzar en otros procesos de paz.

La Casa Blanca también ha manifestado su disposición a atender las solicitudes legítimas de supervisión parlamentaria mediante los procedimientos correspondientes.

La situación recuerda, aunque con diferencias importantes, al primer mandato de Trump, cuando sus relaciones con Ucrania desencadenaron uno de los procedimientos de destitución impulsados contra él. Aquella investigación estuvo relacionada con las acusaciones de que había condicionado la ayuda militar estadounidense a la obtención de información políticamente perjudicial para Joe Biden.

El Congreso podría cambiar la política estadounidense hacia Ucrania

La nueva mayoría demócrata no solo pretende investigar a los colaboradores presidenciales. También quiere modificar la orientación de Washington respecto a la guerra.

Entre las iniciativas que se estudian figura un paquete de ayuda militar a Ucrania valorado en unos 15.000 millones de dólares, aunque todavía no constituye una asignación presupuestaria aprobada.

Los legisladores demócratas también consideran necesario reforzar las sanciones económicas contra Rusia, especialmente después de las decisiones de Trump de flexibilizar determinadas restricciones relacionadas con el sector energético ruso.

La asistencia militar resulta particularmente importante para Kiev. Rusia ha intensificado los ataques contra las infraestructuras energéticas ucranianas y la escasez de interceptores para los sistemas antiaéreos Patriot complica la defensa del país ante la llegada del invierno.

El Congreso puede aprobar presupuestos, impulsar sanciones y exigir información al Ejecutivo. Sin embargo, los demócratas no disponen por sí solos de los votos necesarios para superar un veto presidencial, por lo que necesitarían el respaldo de suficientes republicanos para imponer determinadas decisiones legislativas.

La política exterior sigue dependiendo en gran medida de la Presidencia, aunque el control parlamentario sobre el gasto y la supervisión institucional puede limitar su margen de actuación.

Rusia y Ucrania mantienen posiciones difíciles de conciliar

El principal obstáculo para alcanzar la paz continúa estando sobre la mesa de negociaciones: las exigencias territoriales y militares de ambos países.

Vladímir Putin reclama que Ucrania retire sus tropas de las regiones de Donetsk, Lugansk, Zaporiyia y Jersón, territorios cuya anexión anunció Rusia en septiembre de 2022 pese a no controlarlos íntegramente.

Moscú también exige que Kiev renuncie a ingresar en la OTAN y acepte restricciones sobre sus capacidades militares.

Volodímir Zelenski rechaza estas condiciones. El presidente ucraniano considera que ceder territorios o debilitar sus Fuerzas Armadas comprometería la seguridad futura del país y facilitaría nuevas agresiones rusas.

Kiev defiende un alto el fuego inmediato como primer paso para negociar un acuerdo más amplio. Moscú, por su parte, insiste en alcanzar previamente una solución política que responda a sus principales demandas.

Las posiciones siguen alejadas. Y la voluntad de Trump de conseguir un resultado rápido no elimina unas diferencias que afectan directamente a la soberanía ucraniana y al equilibrio de seguridad europeo.

Europa reclama participar en las decisiones

Otro elemento especialmente delicado es el papel de la Unión Europea.

Washington pretende ampliar las negociaciones para incorporar a los principales aliados europeos a las conversaciones sobre el futuro de la seguridad continental. Las consultas preliminares de Abu Dabi han contado con representantes de Alemania, Francia, Reino Unido, Italia, la OTAN y la Comisión Europea.

Rusia ha mostrado resistencia a la participación europea en el formato trilateral, aunque no descarta su incorporación posterior.

Para los gobiernos europeos, las garantías de seguridad de Ucrania no son una cuestión secundaria. Cualquier acuerdo que modifique el equilibrio militar en el continente tendrá consecuencias directas para sus propios sistemas de defensa.

La preocupación principal es que una negociación apresurada termine consolidando ventajas estratégicas para Rusia sin establecer mecanismos suficientemente sólidos para impedir nuevas agresiones.

La presión política de Trump no garantiza un acuerdo de paz

Donald Trump afronta dos desafíos simultáneos: conseguir avances diplomáticos en Ucrania y prepararse para un Congreso que pretende examinar con mayor intensidad las actuaciones de su Administración.

Las posibles investigaciones sobre Witkoff y Kushner añaden incertidumbre a una estrategia exterior muy dependiente de la confianza personal del presidente en sus enviados.

Pero el resultado de las conversaciones de Abu Dabi dependerá, sobre todo, de las decisiones que adopten Moscú y Kiev. No existe todavía un acuerdo de paz, y las diferencias sobre los territorios ocupados, las garantías militares y el futuro de Ucrania dentro de la arquitectura europea siguen sin resolverse.

Trump puede imprimir más velocidad a las negociaciones. Lo que no puede garantizar es que Putin y Zelenski acepten las mismas condiciones. Y mientras Washington se prepara para una nueva etapa de enfrentamiento político, Ucrania continúa soportando las consecuencias de una guerra cuyo final sigue siendo incierto.