Cumbre Iberoamericana de Madrid: Cuba, Haití y el relevo en la ONU

La XXX Cumbre Iberoamericana de Madrid ha reunido este jueves, 5 de noviembre de 2026, a representantes de 22 países en una jornada marcada por las críticas de Cuba a Estados Unidos, la reivindicación de un liderazgo latinoamericano al frente de Naciones Unidas y las explicaciones de El Salvador sobre su intervención militar en Haití. La sesión plenaria, presidida por Felipe VI en la Galería de las Colecciones Reales, también ha puesto sobre la mesa la lucha contra el narcotráfico, la inteligencia artificial y la necesidad de reforzar la cooperación internacional.

El canciller cubano, Bruno Rodríguez, ha acusado a Washington de someter a su país a un «castigo colectivo» mediante las restricciones económicas. Mientras, varios gobiernos han defendido que América Latina ocupe la próxima Secretaría General de la ONU, con la costarricense Rebeca Grynspan entre las candidaturas destacadas. El vicepresidente salvadoreño, Félix Ulloa, ha explicado la presencia de tropas de su país en Haití y ha negado que se trate de una ocupación militar.

La reunión, que congrega a diez jefes de Estado y de Gobierno y a representantes de las restantes delegaciones, también ha dejado al descubierto las diferencias políticas de una comunidad que comparte vínculos históricos y culturales, pero no necesariamente una misma visión del mundo. Pedro Sánchez ha defendido el diálogo frente al unilateralismo, mientras que el presidente argentino, Javier Milei, ha vuelto a cargar contra el socialismo, aunque sin mencionar directamente al jefe del Ejecutivo español.

Más allá de las discrepancias, la cita de Madrid ha servido para impulsar acuerdos sobre transformación digital, prevención de desastres, movilidad académica y políticas sociales. La cuestión es hasta dónde llegará esa cooperación cuando los gobiernos regresen a sus respectivas capitales.

Cuba denuncia un «castigo colectivo» por el embargo de Estados Unidos

Una de las intervenciones más contundentes de la mañana ha sido la del ministro de Relaciones Exteriores de Cuba, Bruno Rodríguez, que ha acusado a Estados Unidos de intensificar la presión económica sobre la isla hasta alcanzar lo que ha denominado límites «inhumanos».

El canciller ha denunciado una política de asfixia económica que, según sus palabras, Washington ha endurecido durante los últimos diez meses. También ha criticado las presiones externas sobre los países de la región y ha reclamado que la comunidad iberoamericana mantenga su independencia política.

Rodríguez ha agradecido el respaldo de los países que votaron el pasado 28 de octubre en la Asamblea General de Naciones Unidas a favor de una resolución contra el embargo estadounidense. Sin embargo, ese apoyo no ha sido unánime: Argentina, Colombia, Costa Rica, Ecuador y Paraguay votaron en contra, mientras que Chile, Honduras y Perú se abstuvieron.

La resolución fue aprobada con 130 votos a favor, 17 en contra y 25 abstenciones, una caída significativa respecto a los 165 apoyos obtenidos en 2025. El resultado evidencia que la posición latinoamericana ante Cuba se ha vuelto menos uniforme, especialmente tras los cambios políticos registrados en varios países.

La cuestión cubana ha encontrado respaldo en otras intervenciones. Los representantes de Brasil, México, Nicaragua y Uruguay también han condenado las restricciones estadounidenses. El canciller brasileño, Mauro Vieira, ha rechazado la idea de que Latinoamérica pueda seguir siendo considerada una esfera de influencia de Washington.

El debate refleja una discrepancia persistente: mientras el Gobierno cubano responsabiliza a las sanciones estadounidenses de una parte fundamental de sus dificultades económicas, Washington mantiene una política de presión sobre las autoridades de La Habana. En Madrid, varios países han dejado claro que no comparten esa estrategia estadounidense.

América Latina reclama el próximo liderazgo de Naciones Unidas

La sucesión de António Guterres al frente de Naciones Unidas ha ocupado otro lugar destacado en las intervenciones de la cumbre.

Varios dirigentes han defendido que la próxima persona que asuma la Secretaría General de la ONU proceda de América Latina y el Caribe. No se trata de una decisión que corresponda a la Cumbre Iberoamericana, pero sí de una oportunidad para trasladar apoyos políticos de cara al proceso de elección.

La presidenta de Costa Rica, Laura Fernández, ha expresado su respaldo a la candidatura de Rebeca Grynspan, economista y política costarricense que ocupó la Vicepresidencia de su país entre 1994 y 1998.

Grynspan cuenta con una larga trayectoria internacional. Fue secretaria general iberoamericana entre 2014 y 2021 y posteriormente asumió la dirección de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD).

El presidente de Guatemala, Bernardo Arévalo, ha defendido que América Latina tiene una oportunidad histórica para asumir ese liderazgo. También ha reclamado una persona independiente, capaz de tender puentes y promover reformas que permitan recuperar la confianza ciudadana en Naciones Unidas.

Colombia, El Salvador y Paraguay han respaldado igualmente la aspiración regional. La coincidencia resulta significativa en una cumbre donde abundan las discrepancias ideológicas: la reivindicación de una mayor presencia latinoamericana en las instituciones internacionales reúne apoyos de gobiernos con posiciones políticas diferentes.

La elección, sin embargo, requiere un procedimiento propio de Naciones Unidas. El secretario general es nombrado por la Asamblea General a recomendación del Consejo de Seguridad, por lo que el respaldo iberoamericano no garantiza el nombramiento de ninguna candidatura.

El Salvador niega que su intervención en Haití sea una ocupación

La presencia militar salvadoreña en Haití ha sido uno de los asuntos más delicados tratados durante la jornada.

El vicepresidente de El Salvador, Félix Ulloa, ha defendido la legitimidad de las operaciones de su país en territorio haitiano y ha rechazado que constituyan una fuerza de ocupación.

Según su explicación, la intervención responde a un acuerdo bilateral con las autoridades de Haití y tiene entre sus objetivos el rescate de cuatro ciudadanos salvadoreños desaparecidos tras una emboscada de grupos armados.

El origen inmediato de la operación se encuentra en un ataque registrado el 18 de octubre de 2026 en Croix-des-Bouquets, en las proximidades de Puerto Príncipe. Cuatro salvadoreños desaparecieron tras la emboscada contra un vehículo de una fuerza internacional respaldada por Naciones Unidas.

El Gobierno de Nayib Bukele respondió con un despliegue de más de 2.000 militares, incluidos integrantes de unidades especiales, vehículos blindados y medios aéreos.

Ulloa ha asegurado que los cuatro desaparecidos eran asistentes técnicos y no integrantes de una fuerza de combate. También ha insistido en que la misión pretende colaborar con las autoridades haitianas frente a las pandillas.

La intervención ha suscitado críticas y preocupación por sus consecuencias humanitarias. Médicos Sin Fronteras ha alertado del aumento de la violencia en un país donde las organizaciones criminales mantienen un elevado control territorial.

El vicepresidente salvadoreño ha defendido que América Latina tiene una responsabilidad compartida con Haití. Su intervención ha evidenciado, no obstante, que la cooperación en materia de seguridad puede suscitar desacuerdos cuando implica operaciones militares en otro país.

Narcotráfico, democracia e inteligencia artificial, otras prioridades

La inseguridad y la falta de respuestas eficaces de las instituciones han aparecido de manera recurrente en los discursos de los mandatarios.

Las intervenciones de Costa Rica, Guatemala, Perú y República Dominicana han ampliado el debate más allá de las grandes disputas diplomáticas, con propuestas relacionadas con la delincuencia organizada, la transformación tecnológica y la protección social.

Costa Rica y Guatemala reclaman respuestas concretas

La presidenta costarricense, Laura Fernández, ha situado la lucha contra el narcotráfico entre las prioridades de la cooperación regional.

Fernández ha denunciado el poder que ejercen las organizaciones criminales sobre las instituciones y ha pedido reforzar el intercambio de información entre los países iberoamericanos. También ha defendido políticas de seguridad más severas, incluida la limitación de las comunicaciones entre integrantes de organizaciones delictivas encarcelados.

Su discurso ha combinado esas medidas con una reivindicación de la educación como instrumento de prevención, especialmente entre los jóvenes.

El ministro de Relaciones Exteriores de Perú, Carlos Espá, ha compartido la preocupación por la delincuencia transnacional. Ha señalado la extorsión, el narcotráfico, la minería ilegal, la trata de personas y el sicariato como problemas que requieren cooperación policial y judicial, además de mecanismos contra el blanqueo de capitales.

Por su parte, el presidente guatemalteco Bernardo Arévalo ha reclamado un multilateralismo capaz de responder a las necesidades de la población, en lugar de limitarse a declaraciones institucionales.

Arévalo ha advertido de la desconfianza hacia las instituciones y del descontento de los jóvenes, que reclaman oportunidades reales. Su planteamiento ha vinculado la defensa de la democracia con la capacidad de los gobiernos para ofrecer seguridad, bienestar y soluciones a los problemas cotidianos.

El mandatario ha insistido también en que los acuerdos internacionales deben evaluarse por sus efectos sobre las personas, no únicamente por los principios que proclaman.

República Dominicana propone albergar la alianza iberoamericana de IA

La transformación digital ha dado lugar a una de las propuestas más concretas de la jornada.

El presidente dominicano, Luis Abinader, ha ofrecido República Dominicana como sede de un centro vinculado a la nueva Alianza Iberoamericana de Inteligencia Artificial, una iniciativa destinada a reforzar la cooperación tecnológica entre los países miembros.

Abinader se ha comprometido a proporcionar los recursos técnicos e institucionales necesarios para acoger esa estructura.

La iniciativa busca favorecer el desarrollo y la aplicación de tecnologías de inteligencia artificial adaptadas a las necesidades de la región, así como reforzar las capacidades compartidas en materia de datos, investigación y herramientas digitales.

El mandatario también ha defendido una transformación tecnológica respetuosa con los derechos digitales y que contribuya a reducir las desigualdades, en lugar de ampliarlas.

Su intervención ha incluido propuestas de colaboración en agricultura familiar, protección social y lucha contra el cambio climático, especialmente mediante sistemas de alerta temprana y gestión de desastres.

La candidatura dominicana constituye, por el momento, una propuesta de sede, no una designación definitiva.

Sánchez, Milei y los compromisos que deja Madrid

La cumbre también ha estado condicionada por las tensiones entre el presidente del Gobierno español, Pedro Sánchez, y el mandatario argentino, Javier Milei.

Ambos han protagonizado un saludo frío antes de la sesión plenaria, después de los enfrentamientos verbales mantenidos durante las últimas semanas.

En su intervención, Sánchez ha reclamado que la comunidad iberoamericana siga apostando por el diálogo y la cooperación pese a las diferencias entre los gobiernos. También ha advertido de los riesgos del unilateralismo y de una creciente división internacional.

Milei, por su parte, ha pronunciado un discurso crítico con el socialismo, al que ha vinculado con el fascismo. Aunque no ha atacado directamente a Sánchez, su intervención ha vuelto a reflejar la distancia ideológica entre ambos dirigentes.

La presencia del secretario general de Naciones Unidas, António Guterres, ha aportado otra dimensión al encuentro. Guterres ha reivindicado el peso cultural de Iberoamérica y su capacidad para reunir tradiciones indígenas, africanas y europeas.

Felipe VI ha defendido que la comunidad iberoamericana puede actuar como contrapunto a un escenario internacional dominado por los bloques y las rivalidades. El monarca ha puesto en valor la continuidad del diálogo entre países con sistemas políticos y prioridades diferentes.

Ese diálogo ha estado acompañado de compromisos concretos. Entre los resultados de la cita de Madrid figuran la Estrategia de Cooperación Iberoamericana 2027-2030, la Alianza Iberoamericana de Inteligencia Artificial, una red de cooperación frente a desastres naturales, la Carta de Movilidad Académica y acuerdos relacionados con las políticas de cuidados.

El ministro español de Asuntos Exteriores, José Manuel Albares, ha confirmado el consenso de los 22 países sobre la declaración final, después de que la cumbre celebrada en Ecuador en 2024 no consiguiera alcanzar un acuerdo equivalente.

La reunión de Madrid ha evidenciado que Iberoamérica conserva capacidad para alcanzar consensos, incluso cuando sus principales representantes discrepan profundamente sobre Estados Unidos, Cuba, la seguridad internacional o el modelo económico.

El siguiente paso será desarrollar los compromisos adoptados y convertirlos en iniciativas efectivas. La cumbre ha servido para expresar posiciones políticas, abrir nuevas vías de cooperación y mantener el diálogo entre gobiernos enfrentados. Los resultados de esas decisiones determinarán su alcance más allá de la reunión de Madrid.