Almansa obliga a un fondo de Malta a reabrir cuatro caminos públicos

El Ayuntamiento de Almansa ha reconocido como bienes de dominio público cuatro caminos de Los Pandos y ha ordenado al fondo FCS GLOBAL AIFS MALTA SICAV P.L.C., vinculado a la propiedad de la finca, que permita su libre utilización. La decisión municipal pone negro sobre blanco una disputa que arrastraba meses de denuncias vecinales por la presencia de vallas, barreras y carteles que restringían el paso.

El acuerdo no quedó en una declaración sobre un plano. Después de que en septiembre continuaran llegando avisos sobre obstáculos en algunos puntos, personal municipal se desplazó a Los Pandos el 6 de octubre para conseguir que los caminos quedaran abiertos. La actuación terminó sin uso de la fuerza, aunque durante las conversaciones con la representación legal del fondo hubo momentos de tensión y también acudieron agentes de la Guardia Civil.

Almansa reconoce como públicos los cuatro caminos de Los Pandos

El conflicto había adquirido dimensión administrativa en 2025, después de que la Asociación Naturalista de Ayora y La Valle, ANAV, denunciara restricciones al tránsito por caminos utilizados tradicionalmente por vecinos, senderistas, ciclistas, cazadores y propietarios de terrenos próximos.

A partir de aquellas reclamaciones, el Ayuntamiento inició una investigación para determinar algo bastante menos sencillo de lo que parece cuando uno mira un camino de tierra: si las vías pertenecían al dominio público municipal y, por tanto, podían ser utilizadas libremente con independencia de quién fuera propietario de las parcelas colindantes.

El expediente acabó dando la razón al núcleo de las denuncias. El Pleno extraordinario celebrado el 31 de julio de 2026, con 19 miembros presentes, aprobó por unanimidad la recuperación de los caminos y desestimó las alegaciones formuladas por FCS GLOBAL AIFS MALTA SICAV P.L.C.

La resolución considera que las cuatro vías investigadas forman parte del patrimonio municipal de uso público. Es una distinción importante: una cosa es la finca privada y otra, muy distinta, los caminos públicos que la atraviesan. La propiedad del terreno de alrededor no convierte automáticamente la vía en un acceso privado.

Mapas de 1878 y documentos históricos para acreditar la titularidad

El Ayuntamiento no sostuvo su decisión únicamente sobre testimonios vecinales. El expediente incorporó documentación catastral, cartografía histórica e informes técnicos, además de mapas del Instituto Geográfico Nacional, para reconstruir el trazado y el uso de las vías.

Entre ese material aparecen planos fechados desde 1878, donde figura la llamada Travesía de Ayora, una antigua comunicación que enlazaba el entorno de Fuente la Higuera y Ayora y discurría por las inmediaciones de la Casa de Los Pandos.

También se estudió la concentración parcelaria realizada durante los años setenta y la configuración de la denominada Finca 99. El conjunto documental permitió al consistorio sostener que aquellos caminos formaban parte de una red tradicional utilizada para comunicar Almansa, explotaciones agrícolas del término y municipios cercanos.

No estar inscrito en el Registro no convierte un camino en privado

Uno de los puntos relevantes de la resolución es precisamente este. El Ayuntamiento considera que la falta de una inscripción registral expresa a su nombre no elimina el carácter público cuando este puede acreditarse mediante otros documentos, antecedentes y pruebas sobre el trazado y su utilización histórica.

Al tratarse de bienes de dominio público, la resolución recuerda además su especial protección jurídica: son inalienables, inembargables e imprescriptibles mientras conserven esa condición. Dicho de otra manera, el mero paso del tiempo no permite que un tercero termine adquiriéndolos como si fueran una parcela privada más.

Lo que durante décadas pudo parecer simplemente una pista utilizada por la gente del entorno terminó exigiendo mapas antiguos, referencias catastrales y expedientes administrativos. Es la peculiar arqueología del territorio: bajo una valla moderna puede esconderse un camino documentado desde el siglo XIX.

La orden obliga a retirar vallas, barreras y carteles

La decisión municipal no se limita a reconocer la titularidad. El Ayuntamiento requirió al fondo para que devolviera los tramos afectados a su estado de uso público y eliminara los elementos capaces de impedir el tránsito por los caminos.

La orden comprende la retirada de vallas, barreras y señales de propiedad privada o prohibición de paso cuando afecten a los cuatro caminos reconocidos. También establece que no deben imponerse restricciones a quienes circulen legítimamente por ellos.

El acuerdo concedía un plazo de un mes para cumplir el requerimiento y contempla la posibilidad de una ejecución subsidiaria si el obligado no realiza las actuaciones necesarias. En ese supuesto, la Administración puede intervenir para recuperar el paso y repercutir posteriormente los costes correspondientes conforme al procedimiento administrativo.

El asunto, sin embargo, no terminó con el acuerdo plenario. Durante septiembre comenzaron a circular mensajes que daban por recuperados algunos accesos, mientras otros vecinos sostenían que todavía quedaban obstáculos cerca de la vivienda de Los Pandos, precisamente en una zona donde confluyen los caminos.

ANAV volvió a dirigirse al Ayuntamiento el 22 de septiembre para pedir comprobaciones sobre el terreno y nuevas actuaciones.

El Ayuntamiento acudió a la finca para conseguir la apertura

La situación desembocó el 6 de octubre en una intervención municipal en Los Pandos. Personal del Ayuntamiento, Policía Local y trabajadores de Obras y Servicios acudieron a la finca con la intención de garantizar el cumplimiento de la resolución y conseguir la apertura de las vías.

Durante la actuación se produjo una discusión con la representación legal del fondo. La Guardia Civil terminó desplazándose también al lugar. Según la información disponible, la posición de la propiedad era que no mantenía cerrado ningún camino público, mientras los representantes municipales defendían que los obstáculos existentes impedían cumplir plenamente lo aprobado por el Pleno.

Tras las conversaciones, los cuatro caminos quedaron despejados y abiertos al tránsito sin necesidad de recurrir a la fuerza. El episodio convierte una resolución que podía haberse quedado durante meses entre sellos y papeles administrativos en algo bastante más tangible: caminos por los que se puede volver a pasar.

No obstante, conviene separar los hechos acreditados de las denuncias que dieron origen al conflicto. La resolución municipal confirma el carácter público de las cuatro vías investigadas y ordena garantizar su utilización, pero no acredita individualmente todos los incidentes relatados desde 2025 por personas que aseguraron haber sido identificadas, fotografiadas o increpadas al pasar por la zona.

El fondo estudia cambiar parte del trazado

La reapertura tampoco significa que hayan desaparecido todas las discrepancias. La representación del fondo ha planteado la posibilidad de modificar determinados tramos para alejarlos de la vivienda y de otras instalaciones de la finca.

Una eventual modificación tendría que seguir un procedimiento administrativo independiente. Mientras no exista una resolución distinta, la propuesta no sustituye ni deja en suspenso los caminos que el Ayuntamiento acaba de reconocer como públicos.

Ahí está uno de los matices más importantes del caso. No se discute que una propiedad privada pueda buscar soluciones para proteger determinadas zonas de una explotación; lo que no puede hacerse por la vía de los hechos es trasladar, cerrar o hacer desaparecer una vía de dominio público. Antes está el expediente, después —si procede— el nuevo trazado.

Los Pandos, un conflicto que deja una regla clara

La intervención de octubre culmina, por ahora, un procedimiento iniciado después de las denuncias que comenzaron a hacerse públicas en 2025. Primero llegaron las quejas, después la investigación municipal; luego aparecieron planos, catastros y documentos históricos. Finalmente, el Ayuntamiento declaró públicos los cuatro caminos y recuperó su utilización efectiva.

Quedan posibles controversias sobre otras parcelas y sobre la modificación del recorrido que pretende estudiar la propiedad. Eso pertenece a otro capítulo administrativo. Sobre los cuatro caminos incluidos en este expediente, la situación es bastante más clara: el Ayuntamiento de Almansa considera acreditada su titularidad municipal y su condición de vías abiertas al uso público.

A veces el patrimonio común no tiene una fachada monumental ni una placa de bronce. Es apenas una franja de tierra entre cultivos, polvo bajo las botas y una línea dibujada en un mapa de 1878. Pero sigue siendo patrimonio público. Y, en Los Pandos, después de más de un año de disputa, esa línea vuelve a poder recorrerse.