Elecciones 29N: las Juntas proclaman las listas al Congreso y Senado

Las Juntas Electorales Provinciales proclaman este lunes, 2 de noviembre, las candidaturas que podrán concurrir a las elecciones generales del 29N al Congreso de los Diputados y al Senado. Es el paso que convierte las listas registradas por los partidos en candidaturas formalmente admitidas después de revisar requisitos, documentación y posibles irregularidades.

Las listas proclamadas se publicarán el martes 3 de noviembre en el BOE. Hasta ese momento conviene hacer una distinción importante: las relaciones conocidas desde el 28 de octubre son las candidaturas presentadas, no necesariamente todas las que terminarán en las papeletas. Las juntas han dispuesto de estos días para comprobarlas y los partidos han tenido 48 horas para corregir los defectos detectados.

La proclamación de candidaturas del 29N: qué ocurre este lunes

El procedimiento parece burocrático —y lo es—, pero tiene consecuencias muy concretas. Una candidatura puede haber sido registrada y publicada inicialmente y, sin embargo, no ser proclamada si incumple los requisitos establecidos por la legislación electoral.

Entre los problemas que podían corregirse figuraban errores de documentación, incumplimientos de las reglas de composición de las listas o la falta de candidatos suficientes para cubrir todos los puestos de una circunscripción. En las candidaturas presentadas el 28 de octubre se habían detectado varios casos susceptibles de subsanación.

Por eso, la fotografía verdaderamente relevante llegará con la publicación del martes. La Ley Orgánica del Régimen Electoral General establece primero la presentación, después la revisión y subsanación y, finalmente, la proclamación de candidatos por las juntas electorales competentes.

Qué candidaturas se presentan al Congreso en las elecciones del 29N

La dimensión de estas generales se entiende mejor con los números. Fueron registradas inicialmente 555 posibles papeletas para el Congreso y 373 para el Senado, correspondientes a 61 partidos políticos o alianzas. De esas formaciones, 22 concurrían únicamente en una circunscripción.

PSOE, PP, Vox y Frente Obrero figuran entre las formaciones con presencia en las 52 circunscripciones al Congreso al agrupar sus candidaturas y fórmulas territoriales. Frente Amplio registró listas en prácticamente todo el territorio, mientras Podemos concurre en solitario en numerosas provincias y en otras participa mediante acuerdos con fuerzas territoriales.

También tienen una presencia amplia el PCTE, PACMA y Se Acabó la Fiesta. A estas siglas se añaden partidos de ámbito territorial que pueden resultar decisivos para la composición del próximo Congreso, entre ellos ERC y Junts en Cataluña, PNV y EH Bildu en el País Vasco, BNG en Galicia y Coalición Canaria.

No existe, por tanto, una única papeleta nacional con todos los candidatos. España vota por circunscripciones provinciales —más Ceuta y Melilla— y la oferta electoral cambia dependiendo del lugar de residencia del elector.

Los principales candidatos y las listas de Madrid

Madrid vuelve a concentrar buena parte de la atención política porque reparte 38 diputados, la cifra más alta del país. Pedro Sánchez encabeza la candidatura del PSOE, acompañado en los primeros puestos por Margarita Robles y Félix Bolaños. Alberto Núñez Feijóo es el número uno del PP, seguido por Cayetana Álvarez de Toledo y Borja Sémper. Santiago Abascal lidera la lista de Vox.

Podemos presenta en Madrid a Irene Montero como número uno, mientras Luis Alvise Pérez encabeza la candidatura de Se Acabó la Fiesta. Frente Amplio tiene como primer candidato madrileño a Emilio Delgado. La candidata de Frente Amplio a la Presidencia del Gobierno es Ada Colau, que concurre por Barcelona y no por Madrid.

En Madrid se registraron inicialmente 14 candidaturas al Congreso, entre ellas Frente Obrero, PSOE, Vox, Se Acabó la Fiesta, PP, PACMA, Frente Amplio y Podemos. La proclamación de este lunes determina cuáles superan definitivamente esta fase administrativa antes de aparecer como candidaturas proclamadas en el BOE.

Frente Amplio, Podemos y el nuevo mapa de la izquierda

Una de las principales novedades del 29N está a la izquierda del PSOE. Frente Amplio, formado en torno a Movimiento Sumar, Izquierda Unida, Más Madrid y los Comunes, entre otras organizaciones, concurre con Ada Colau como candidata a la Presidencia del Gobierno.

Eso no significa que la izquierda alternativa vaya unida en toda España. Frente Amplio y Podemos presentan papeletas separadas en buena parte de las circunscripciones, aunque en determinados territorios se han alcanzado acuerdos o fórmulas conjuntas. El mapa cambia de una provincia a otra, algo que obliga a mirar cada papeleta y no solo las siglas nacionales.

En Barcelona, Ada Colau encabeza la candidatura vinculada a los Comunes y Frente Amplio. La elección de Barcelona para la candidata a la Presidencia rompe con la costumbre, no con ninguna obligación legal, de situar a los principales aspirantes a la Moncloa como números uno por Madrid.

El Senado llega al 29N marcado por los pactos

La estrategia cambia bastante cuando se mira a la Cámara Alta. PSOE y fuerzas situadas a su izquierda han impulsado Senado de Progreso, una candidatura conjunta destinada a reducir la dispersión del voto progresista en una elección en la que el sistema de listas abiertas concede mucho peso a la coordinación territorial.

El PP y Vox también han cerrado acuerdos para el Senado. Los populares renunciaron a presentar candidatura propia en Gipuzkoa, Girona y Tarragona, mientras Vox hizo lo mismo en varias circunscripciones. El objetivo es evidente: evitar que competir entre sí facilite escaños al bloque contrario.

La diferencia de cifras respecto al Congreso tiene explicación. Para la Cámara Baja existen 52 circunscripciones, mientras que en el Senado las islas cuentan con circunscripciones propias. Gran Canaria, Mallorca y Tenerife eligen tres senadores cada una; otras islas eligen uno y Ceuta y Melilla, dos cada ciudad autónoma.

Qué pasa después de publicar las candidaturas en el BOE

La publicación del martes no pone fin automáticamente a cualquier disputa. Los partidos podrán presentar recursos contra la proclamación durante los días siguientes y el calendario electoral establece plazos muy breves para resolverlos.

Cuando corresponda, las formaciones también podrán acudir mediante recurso de amparo al Tribunal Constitucional. Todo ocurre en pocos días porque las candidaturas deben quedar cerradas antes del inicio de la campaña y con margen suficiente para preparar las papeletas.

La campaña electoral arrancará oficialmente a las 00.00 horas del viernes 13 de noviembre y terminará a medianoche del viernes 27. La votación será el domingo 29 de noviembre. El calendario entra, por tanto, en su tramo más intenso.

El 29N entra en su fase decisiva

La proclamación de candidaturas marca el momento en que las negociaciones internas, las coaliciones y los nombres acordados durante semanas empiezan a convertirse en papeletas reales. El martes, con la publicación del BOE, podrá comprobarse circunscripción por circunscripción qué listas han superado el examen de las juntas electorales.

El mapa deja unas generales especialmente fragmentadas. PSOE, PP y Vox mantienen una implantación nacional muy amplia; Frente Amplio y Podemos compiten separados en buena parte del territorio; Se Acabó la Fiesta intenta trasladar su espacio electoral al Congreso y los partidos territoriales vuelven a jugar sus propias partidas. Después llegarán los recursos, la campaña y, finalmente, las urnas.