Seis meses para el carné en Cataluña: el Govern propone usar Mossos

El carné de conducir en Cataluña se ha convertido en una carrera de obstáculos que puede prolongarse durante seis meses y, en los casos más complicados, llegar a ocho. La falta de examinadores de la Dirección General de Tráfico (DGT) mantiene bloqueados a decenas de miles de aspirantes y ha llevado a la Generalitat a plantear una medida extraordinaria: recurrir a agentes de los Mossos d’Esquadra en segunda actividad para realizar exámenes prácticos.

La situación sigue sin resolverse. Según los datos difundidos el 3 de noviembre de 2026 por las autoescuelas catalanas, en septiembre había 88.500 personas con el examen teórico aprobado esperando para comenzar las clases prácticas. En las comarcas de Barcelona, la demora para dar ese primer paso alcanza entre cuatro y siete meses. Y una vez terminada la formación, todavía queda conseguir fecha para examinarse. El atasco no afecta únicamente al examen: compromete todo el proceso de obtención del permiso de conducir.

Barcelona concentra la mayor parte de las listas de espera

La provincia de Barcelona es el principal foco del problema. De los 88.500 aspirantes contabilizados en Cataluña, aproximadamente 67.700 corresponden a la demarcación barcelonesa, más de tres cuartas partes del total. Solo en la ciudad de Barcelona se acumulan unos 30.500 alumnos en espera, mientras que Sabadell registra alrededor de 11.500.

Son cifras que ayudan a entender por qué aprobar el examen teórico no garantiza poder continuar inmediatamente con la formación. Muchas autoescuelas no pueden incorporar nuevos alumnos a las clases de circulación porque tienen a otros pendientes de obtener una convocatoria para el examen práctico. Los coches, los profesores y las horas disponibles deben organizarse alrededor de unas fechas que dependen de Tráfico.

Conviene distinguir ambas esperas. Una cosa es el tiempo que transcurre desde que se aprueba el teórico hasta que se comienzan las prácticas, y otra el plazo necesario para presentarse a la prueba de circulación. Las demoras no son idénticas en todas las autoescuelas ni en todas las provincias. Algunos aspirantes pueden pasar meses aguardando antes de recibir su primera clase al volante.

La falta de examinadores mantiene bloqueado el sistema

El problema viene de lejos y tiene una explicación administrativa. La DGT no dispone de suficientes examinadores para responder con normalidad a la demanda de aspirantes en determinados territorios. A esa carencia se suman las dificultades para cubrir las plazas disponibles y la insuficiencia de personal administrativo en algunas jefaturas de Tráfico.

La situación catalana resulta especialmente llamativa. En una convocatoria anterior se asignaron 44 plazas de examinador a Cataluña, pero únicamente se cubrieron 15. Las otras 29 quedaron vacantes. Las autoescuelas llevan tiempo advirtiendo de que muchos funcionarios procedentes de otras comunidades prefieren trasladarse cuando encuentran una oportunidad profesional más cercana a su lugar de residencia.

El resultado es un problema persistente de cobertura de puestos. Incorporar nuevos examinadores no basta si después las plazas permanecen sin ocupar o las jubilaciones y las bajas reducen nuevamente la plantilla disponible.

La DGT anunció a finales de octubre la apertura de 32 nuevas plazas de examinador en Cataluña, de las cuales 24 corresponden a la provincia de Barcelona: 22 a la capital y dos a Sabadell. Las organizaciones de autoescuelas consideran insuficiente ese refuerzo y calculan que sería necesario aproximadamente el doble para comenzar a descongestionar el sistema.

El Govern propone que los Mossos también puedan examinar

Ante la persistencia del atasco, la Generalitat ha abierto una vía diferente. La consellera de Interior y Seguridad Pública, Núria Parlon, planteó el 4 de noviembre en el Parlament la posibilidad de que agentes de los Mossos d’Esquadra destinados a segunda actividad puedan desempeñar funciones de examinadores de tráfico.

La segunda actividad permite que determinados policías que han dejado de realizar funciones operativas habituales por razones de edad o capacidad continúen prestando servicios adecuados a su situación. Según la propuesta, parte de esos efectivos podría contribuir a aumentar la capacidad de examinar a los futuros conductores.

Parlon recogió también la iniciativa del portavoz adjunto de Junts, Josep Rius, que defendió solicitar al Gobierno central la delegación de las competencias necesarias para que la Generalitat pudiera organizar y realizar los exámenes prácticos de conducir.

La propuesta necesita cambios administrativos

La posibilidad de utilizar agentes de los Mossos no significa que estos puedan comenzar inmediatamente a examinar. Actualmente, la organización de las pruebas para obtener el permiso de conducir corresponde a la Dirección General de Tráfico, por lo que cualquier fórmula de delegación requeriría el correspondiente acuerdo y la habilitación administrativa y jurídica necesaria.

También habría que concretar la formación, los requisitos profesionales y las condiciones en las que los agentes asumirían estas funciones. De momento, no existe un traspaso aprobado ni un calendario de incorporación de policías como examinadores. Se trata de una propuesta para afrontar el problema, no de una solución que esté funcionando.

Qué ocurre si caduca el examen teórico durante la espera

Una de las principales preocupaciones de los alumnos es la validez del aprobado teórico. La normativa de la DGT establece que el examen teórico aprobado tiene una vigencia de dos años. Si el aspirante no consigue obtener el permiso dentro de ese periodo, deberá volver a superar las pruebas correspondientes.

Por eso, las demoras pueden tener consecuencias más allá de la incomodidad de esperar. Quienes llevan muchos meses pendientes de las prácticas o de una convocatoria deben prestar atención a la fecha de caducidad del teórico y consultar con su autoescuela el calendario previsto. La existencia de listas de espera no supone, por sí sola, una ampliación automática de esa vigencia.

La DGT permite también trasladar el expediente a otra provincia para continuar el proceso de obtención del permiso, conservando las pruebas superadas mientras sigan vigentes. Sin embargo, cambiar de autoescuela o de lugar de examen puede implicar nuevos gastos y desplazamientos. Antes de hacerlo, conviene comprobar que existe una disponibilidad real de plazas.

Otro aspecto importante es el número de oportunidades para examinarse. La tasa ordinaria de la DGT da derecho a dos convocatorias. Si se suspende dos veces, tanto en una misma prueba como en pruebas diferentes, es necesario presentar una nueva solicitud y pagar otra tasa. El retraso para obtener una cita no equivale a un suspenso, pero puede obligar a prolongar la formación y contratar clases adicionales.

Los retrasos para obtener el carné afectan a otras comunidades

Cataluña no es el único territorio con dificultades para organizar los exámenes de conducir. Las autoescuelas han denunciado problemas similares en Murcia, Aragón, la Comunidad Valenciana, Andalucía y Guipúzcoa. También se han señalado demoras importantes en Madrid y Baleares, aunque la intensidad del atasco varía considerablemente entre provincias.

La DGT ha intentado reforzar su capacidad mediante convocatorias de empleo y medidas extraordinarias, incluido el Plan de Refuerzo Operativo de Exámenes, que comenzó a aplicarse en 2026 en determinados territorios y llegó también a Barcelona. El organismo sostiene que estas actuaciones permiten movilizar recursos para examinar a los alumnos preparados, mientras que el sector reclama una respuesta más estable y suficiente para cubrir la demanda.

Las dificultades tampoco dependen exclusivamente del número de examinadores. Algunas autoescuelas advierten de la escasez de profesores de formación vial, que limita la disponibilidad de clases prácticas. Es un problema distinto, pero acaba sumándose a la misma lista de espera que sufren los alumnos.

Meses sin carné y una solución que sigue pendiente

Las consecuencias del atasco van más allá de la organización de las autoescuelas. El permiso B resulta necesario para acceder a determinados empleos, desplazarse a centros de trabajo sin transporte público suficiente o ganar autonomía en municipios donde el coche sigue siendo una herramienta habitual de movilidad. Una espera de seis u ocho meses puede complicar planes personales y oportunidades laborales.

También tiene un coste económico. Las prácticas adicionales para mantener la soltura al volante, los desplazamientos a otros centros de examen y la posible necesidad de renovar pruebas o documentación pueden aumentar el presupuesto inicialmente previsto para obtener el carné de conducir.

La propuesta de recurrir a los Mossos introduce una alternativa en un debate que hasta ahora ha girado principalmente alrededor de las plazas de examinadores de la DGT. Pero su aplicación depende de decisiones que todavía no se han tomado. Mientras tanto, decenas de miles de aspirantes en Cataluña continúan esperando poder completar una formación que, para muchos, comenzó hace meses y sigue sin una fecha cierta de finalización.