La ASEAN arranca su cumbre en Manila y espera la llegada de Trump

La 49.ª cumbre de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN) ha comenzado este domingo, 15 de noviembre de 2026, en Manila, Filipinas, con la participación de líderes regionales y representantes de las principales potencias internacionales. El encuentro se prolongará hasta el martes 17 y estará marcado por las tensiones geopolíticas, la crisis energética y la esperada llegada del presidente de Estados Unidos, Donald Trump, prevista para la última jornada.

Más de una veintena de mandatarios participan en las reuniones organizadas por el presidente filipino, Ferdinand Marcos Jr., anfitrión de una cita que busca reforzar la cooperación económica y la seguridad en el Indo-Pacífico. La guerra en Oriente Próximo, las disputas territoriales con China y la situación política de Birmania figuran entre los principales asuntos de una agenda especialmente complicada.

La ceremonia inaugural se ha celebrado en el Centro Internacional de Convenciones de Filipinas, donde Marcos ha defendido la necesidad de adaptar la organización a un escenario internacional cada vez más incierto. El mandatario ha insistido en que los países del bloque deben mantener su unidad frente a las amenazas económicas y de seguridad.

La jornada inaugural ha contado con la presencia del presidente brasileño, Luiz Inácio Lula da Silva, invitado especial que ha participado en las primeras conversaciones antes de abandonar Filipinas este domingo. Su salida impedirá que coincida con Trump, cuya visita será mucho más breve que la del resto de dirigentes.

Trump llegará el martes para reunirse con los líderes asiáticos

La llegada de Donald Trump a Manila está prevista para el martes 17 de noviembre, cuando las principales reuniones internas de la ASEAN habrán terminado. El presidente estadounidense participará en una cumbre especial entre Estados Unidos y la organización, además de mantener encuentros diplomáticos relacionados con la seguridad regional.

Su visita a Filipinas será la primera desde 2017 y tendrá una duración inferior a 24 horas. Está previsto que el miércoles se reúna bilateralmente con Ferdinand Marcos Jr., antes de desplazarse a Shenzhen, China, para participar en la cumbre del Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC).

Allí está previsto su encuentro con el presidente chino, Xi Jinping, en un momento de importantes diferencias entre Washington y Pekín sobre comercio, tecnología y seguridad.

El calendario de reuniones hasta el 17 de noviembre

La primera jornada de la cumbre está dedicada principalmente a los 11 países miembros de la ASEAN, que celebran sesiones plenarias y encuentros a puerta cerrada para examinar sus principales prioridades.

El lunes 16 comenzarán las reuniones con socios internacionales, entre ellos China, Australia, Corea del Sur y Naciones Unidas. El martes continuarán los encuentros con Japón y la India, además de la Cumbre de Asia Oriental.

Entre los dirigentes invitados figuran el primer ministro canadiense, Mark Carney; el australiano, Anthony Albanese; la primera ministra japonesa, Sanae Takaichi; el mandatario surcoreano, Lee Jae Myung, y el primer ministro indio, Narendra Modi.

China estará representada por su primer ministro, Li Qiang, mientras que Rusia enviará a su ministro de Exteriores, Serguéi Lavrov. También participan representantes de organismos internacionales, como el secretario general de Naciones Unidas, António Guterres, y la directora gerente del Fondo Monetario Internacional, Kristalina Georgieva.

La crisis energética y el estrecho de Ormuz condicionan la cumbre

Uno de los asuntos más urgentes es el impacto de la crisis energética provocada por la guerra en Oriente Próximo y las restricciones al tráfico marítimo en el estrecho de Ormuz.

La interrupción del suministro de petróleo y gas ha afectado especialmente a las economías asiáticas dependientes de las importaciones. Filipinas se ha convertido en el primer país del Sudeste Asiático en declarar una emergencia energética como consecuencia de esta situación.

La preocupación no se limita al precio de los combustibles. Los gobiernos también deben afrontar el aumento de los costes del transporte, las dificultades de abastecimiento y sus posibles repercusiones sobre la actividad industrial y el consumo.

La ASEAN pretende reforzar los mecanismos de cooperación económica para proteger sus economías ante nuevas interrupciones comerciales. Sin embargo, las diferencias entre sus miembros dificultan una respuesta conjunta cuando los intereses nacionales no coinciden.

Otro punto delicado es el mar de China Meridional, escenario de frecuentes tensiones entre Pekín y varios países del Sudeste Asiático, especialmente Filipinas.

Las reclamaciones territoriales chinas y los incidentes entre embarcaciones han convertido esta zona en uno de los principales focos de preocupación del Indo-Pacífico. Los gobiernos de la región buscan avanzar hacia normas comunes que reduzcan el riesgo de enfrentamientos y garanticen la libertad de navegación.

Birmania vuelve a dividir a los países de la ASEAN

La crisis de Birmania, también conocida como Myanmar, constituye otro de los grandes problemas pendientes desde el golpe militar de febrero de 2021.

La organización mantiene sus restricciones a la participación de los principales representantes de la junta militar en las reuniones de alto nivel. El jefe del régimen, Min Aung Hlaing, no ha sido invitado a la cumbre de Manila.

La exclusión, sin embargo, no implica que exista unanimidad sobre cómo abordar el conflicto. Algunos gobiernos regionales defienden intensificar los contactos con las autoridades militares para tratar de desbloquear una situación que continúa marcada por los combates y la represión política.

Durante la jornada inaugural, Marcos ha defendido que la ASEAN continúe su compromiso constructivo y basado en principios con Birmania, manteniendo como referencia el plan de paz de cinco puntos aprobado por la organización.

Este acuerdo contempla el cese de la violencia, el diálogo entre las partes enfrentadas, la mediación regional y la asistencia humanitaria. Su aplicación sigue siendo muy limitada.

La situación de la dirigente opositora y premio Nobel de la Paz Aung San Suu Kyi, que permanece privada de libertad, continúa simbolizando el deterioro político del país.

Estados Unidos y China disputan su influencia en el Indo-Pacífico

La presencia de Trump y de altos representantes chinos refleja la creciente importancia estratégica del Sudeste Asiático.

La región ocupa una posición fundamental en las rutas del comercio marítimo mundial y concentra importantes centros industriales, tecnológicos y logísticos. Su proximidad a China y sus vínculos económicos y militares con Estados Unidos la convierten en un espacio decisivo para ambas potencias.

Washington pretende reforzar sus alianzas regionales y garantizar la seguridad de las rutas comerciales. Pekín, por su parte, mantiene una estrecha relación económica con numerosos países de la ASEAN y busca preservar su influencia.

La organización intenta evitar que esta competencia obligue a sus miembros a elegir entre las dos potencias.

El martes está prevista también una reunión de los dirigentes del Quad, el mecanismo de cooperación formado por Estados Unidos, Japón, Australia y la India. El encuentro abordará previsiblemente asuntos relacionados con la seguridad marítima, las cadenas de suministro y los minerales estratégicos.

La posible coincidencia de estas reuniones pone de manifiesto que la cumbre de Manila trasciende los asuntos internos del Sudeste Asiático. Las decisiones sobre comercio, energía y seguridad afectan directamente a las relaciones entre las principales economías mundiales.

Filipinas entregará a Singapur una ASEAN sometida a fuertes tensiones

La cumbre de Manila concluirá con el traspaso de la presidencia rotatoria de la ASEAN de Filipinas a Singapur, que asumirá la dirección del bloque durante 2027.

La organización, fundada en 1967 y ampliada a 11 miembros tras la incorporación de Timor Oriental en 2025, representa a una región de cerca de 700 millones de habitantes. Su peso económico y demográfico explica el interés de las grandes potencias por mantener una presencia activa en sus reuniones.

El principal desafío continúa siendo político. La ASEAN funciona mediante un sistema de consenso que permite mantener sentados a la misma mesa a gobiernos con intereses muy diferentes, pero que también complica la adopción de decisiones cuando surgen desacuerdos importantes.

La guerra en Birmania, las tensiones en el mar de China Meridional y la crisis energética han vuelto a poner a prueba ese modelo de cooperación regional.

Manila aspira a despedir su presidencia con compromisos de cooperación y una mayor coordinación regional. La llegada de Trump dará protagonismo internacional a la última jornada, aunque el verdadero alcance de la cumbre dependerá de los acuerdos que los países asiáticos consigan aplicar cuando termine la sucesión de reuniones diplomáticas.