Rusia y EEUU acuerdan preparar ayuda humanitaria para Kostiantínivka

El Kremlin ha anunciado este jueves 12 de noviembre de 2026 un acuerdo con representantes de Estados Unidos para comenzar los preparativos de una nueva operación humanitaria en Kostiantínivka, una ciudad de la región ucraniana de Donetsk cuya situación militar sigue siendo objeto de disputa entre Moscú y Kiev. La iniciativa se ha abordado durante la reunión celebrada en Moscú entre el presidente ruso, Vladímir Putin, y los enviados estadounidenses Steve Witkoff y Jared Kushner.

El asesor presidencial ruso Yuri Ushakov ha confirmado que se establecerán contactos específicos con Washington para organizar la misión y que Rusia está dispuesta a comenzar inmediatamente los trabajos de desminado. Sin embargo, el anuncio no equivale todavía a un acuerdo de alto el fuego con Ucrania ni garantiza que la operación pueda desarrollarse sobre el terreno. Las condiciones de seguridad y la participación de Kiev siguen pendientes de concretarse.

La propuesta pretende facilitar la asistencia y una eventual evacuación de los civiles que permanecen en Kostiantínivka, una localidad especialmente castigada por los combates en el Donbás. Putin sostiene que todavía quedan entre 400 y 500 habitantes en la zona, una estimación facilitada por el propio mandatario ruso que no ha podido verificarse de manera independiente.

Moscú quiere repetir el modelo aplicado recientemente en Oleshky, en la región de Jersón, donde las partes establecieron una pausa temporal de las hostilidades para permitir actuaciones humanitarias. El precedente, sin embargo, ha dejado importantes discrepancias: las autoridades ucranianas denunciaron que las fuerzas rusas aprovecharon aquella tregua para reforzar determinadas posiciones militares.

Rusia y Estados Unidos preparan los detalles de la operación

Según las explicaciones ofrecidas por Ushakov tras el encuentro en el Kremlin, los negociadores estadounidenses han recibido favorablemente la propuesta de Putin de extender a Kostiantínivka el procedimiento utilizado anteriormente en Oleshky. El acuerdo anunciado contempla iniciar los preparativos y mantener contactos específicos entre Moscú y Washington, pero no significa que todos los detalles de la intervención estén cerrados.

El siguiente paso será establecer contactos operativos con los representantes estadounidenses, aunque todavía no se han anunciado fechas para la entrada de convoyes humanitarios ni se ha precisado qué organizaciones participarían en el dispositivo.

Putin ha calculado que el Ejército ruso necesitaría cinco días para retirar minas de los accesos a la localidad. Esa intervención sería necesaria para permitir el paso de vehículos de asistencia, personal sanitario y civiles que quisieran abandonar la zona de combate.

El presidente ruso también ha planteado que los defensores del pueblo de ambos países coordinen los preparativos. Por parte de Ucrania participaría, si se alcanza un acuerdo, Dmytro Lubinets, responsable de derechos humanos del Parlamento ucraniano.

Moscú pretende que periodistas extranjeros, incluidos representantes de medios ucranianos, estadounidenses y europeos, puedan presenciar la operación. La presencia de observadores constituye otra de las cuestiones que deberán resolverse antes de cualquier desplazamiento.

Kostiantínivka, una ciudad de Donetsk cuyo control sigue en disputa

Kostiantínivka se encuentra en la región oriental de Donetsk, uno de los principales escenarios de la guerra iniciada con la invasión rusa a gran escala de Ucrania en febrero de 2022.

La localidad forma parte de un corredor urbano de importancia estratégica en el Donbás. Su posición, próxima a otros núcleos como Kramatorsk y Druzhkivka, explica su relevancia militar para ambos ejércitos. Su control condiciona las posibilidades de avanzar hacia otras ciudades que forman parte del sistema defensivo ucraniano en el este del país.

Rusia anunció en julio que había conseguido ocupar completamente Kostiantínivka. Las autoridades ucranianas rechazaron aquella afirmación y sostuvieron que sus unidades seguían presentes en la ciudad.

La discrepancia continúa. Putin ha reiterado ante los enviados estadounidenses que considera el municipio bajo control ruso y que Moscú puede garantizar la seguridad de la misión. Sin embargo, los informes disponibles indican que persisten posiciones ucranianas en la localidad, por lo que no puede darse por acreditado el dominio completo de Rusia.

El propio mandatario ruso ha vinculado la posible presencia de periodistas extranjeros con la posibilidad de comprobar sobre el terreno quién ejerce realmente el control. Una afirmación que añade un componente político a una propuesta presentada inicialmente como humanitaria.

Los civiles que permanecen atrapados entre los combates

La situación de los habitantes constituye el principal argumento humanitario de la propuesta. Según los datos mencionados por Putin, todavía permanecerían en Kostiantínivka entre 400 y 500 personas. No existe una confirmación independiente de esa cifra ni información suficiente sobre sus condiciones actuales.

Para quienes continúan en una zona de enfrentamientos, la retirada de explosivos y el establecimiento de rutas seguras son cuestiones esenciales. No basta con permitir la entrada de un convoy: también deben garantizarse el recorrido de salida, la protección de los evacuados y la posibilidad de recibir ayuda sin exponerse al fuego.

La operación propuesta podría facilitar tanto el suministro de productos básicos como la salida voluntaria de residentes. Pero su alcance dependerá de los acuerdos concretos entre las partes y de las garantías que puedan establecerse.

El precedente de Oleshky y las acusaciones de Ucrania

Putin ha utilizado como referencia la intervención humanitaria desarrollada a finales de octubre en Oleshky, una localidad de la región de Jersón bajo ocupación rusa.

Entre el 27 de octubre y el 1 de noviembre se estableció una tregua temporal que permitió preparar corredores de acceso, retirar explosivos y organizar desplazamientos de civiles.

Durante aquella operación se facilitó la evacuación de más de 750 personas, según las informaciones difundidas sobre el dispositivo. Parte de los desplazados pudo alcanzar territorio controlado por Ucrania mediante un recorrido que pasó por Bielorrusia, mientras que otros se dirigieron a Rusia.

Moscú considera aquella intervención un ejemplo de cooperación humanitaria que merece repetirse. Sin embargo, Kiev mantiene una interpretación mucho más crítica de lo ocurrido.

Las autoridades militares ucranianas denunciaron que las tropas rusas aprovecharon la suspensión de los combates para trasladar material militar, efectuar relevos y recuperar posiciones en la zona de Jersón.

Militares ucranianos sostuvieron que Rusia había regresado durante la tregua a posiciones de las que había sido expulsada anteriormente. También se difundieron imágenes de drones que, según las informaciones publicadas, mostraban movimientos de vehículos y suministros militares durante la pausa humanitaria.

Estas denuncias explican buena parte de las reservas con las que Ucrania recibe la nueva iniciativa. La experiencia de Oleshky permitió atender y evacuar a civiles, pero dejó abierta una controversia sobre el posible aprovechamiento militar de la tregua.

Kiev advierte del riesgo de movimientos militares encubiertos

La Presidencia ucraniana ha reaccionado con cautela al anuncio ruso. Dmytro Lytvyn, asesor de comunicación del presidente Volodímir Zelenski, ha advertido de que Moscú podría intentar aprovechar una intervención en Kostiantínivka para introducir tropas y equipamiento militar, como las autoridades ucranianas sostienen que ocurrió en Oleshky.

Lytvyn ha cuestionado las intenciones de Rusia y ha señalado el precedente de la anterior operación. La reacción de Kiev refleja las reservas ucranianas ante una nueva pausa de los combates en una zona militarmente disputada.

La reacción no supone una aceptación formal de la operación. Tampoco implica que Ucrania haya rechazado cualquier posibilidad de facilitar asistencia a la población civil.

La cuestión fundamental es cómo conseguir que una pausa humanitaria no se convierta en una ventaja militar para cualquiera de los dos ejércitos.

Para ello serían necesarias condiciones verificables sobre la suspensión de las hostilidades, los recorridos autorizados y las actividades que podrían realizarse durante el tiempo destinado a la evacuación.

En Kostiantínivka existe una dificultad añadida: Rusia y Ucrania mantienen versiones contradictorias sobre quién controla la ciudad. Esa disputa complica la delimitación de las responsabilidades de seguridad y la organización de cualquier corredor humanitario.

La misión se anuncia mientras continúan las negociaciones de paz

La propuesta humanitaria ha surgido en una jornada de intensa actividad diplomática entre Rusia y Estados Unidos.

Witkoff y Kushner han mantenido conversaciones con Putin en Moscú después de los contactos celebrados esta semana en Abu Dabi, donde representantes rusos, ucranianos y estadounidenses intentaron avanzar hacia una solución negociada del conflicto.

Las conversaciones han permitido abordar nuevas medidas humanitarias y la posibilidad de otro intercambio de prisioneros, aunque las diferencias políticas y territoriales siguen siendo profundas.

Uno de los principales obstáculos continúa siendo el futuro del Donbás. Moscú mantiene sus exigencias territoriales, mientras que Kiev rechaza entregar las zonas de Ucrania que todavía controla.

La participación europea en las próximas negociaciones también ha ocupado parte de los contactos. Witkoff ha anunciado que representantes europeos podrían incorporarse a una nueva ronda, aunque el Kremlin no ha confirmado de forma inequívoca todos los términos de esa participación.

La iniciativa de Kostiantínivka aparece, por tanto, como una posible medida humanitaria limitada, no como un acuerdo general para detener la guerra. Los desacuerdos sobre las fronteras, las garantías de seguridad y el futuro de los territorios ocupados siguen condicionando cualquier avance diplomático.

Una operación sin fecha y con garantías todavía pendientes

El anuncio del Kremlin representa un avance en los contactos para preparar una intervención humanitaria, pero todavía no existe una fecha confirmada para comenzar las evacuaciones.

Rusia ha manifestado su disposición a iniciar el desminado y coordinarse con los representantes estadounidenses. Queda por conocer el alcance de la participación ucraniana, las garantías de seguridad y los mecanismos que impedirían utilizar la operación para alterar las posiciones militares.

Tampoco se ha anunciado un alto el fuego específico para Kostiantínivka. La preparación de una misión y la suspensión efectiva de los combates son decisiones diferentes, especialmente en una localidad donde ambos países discrepan sobre el control territorial.

La experiencia de Oleshky demuestra que Rusia y Ucrania pueden alcanzar acuerdos puntuales para asistir a civiles incluso mientras mantienen sus enfrentamientos. También ha puesto de manifiesto hasta qué punto una pausa humanitaria puede convertirse en motivo de nuevas acusaciones.

Para los habitantes que siguen en Kostiantínivka, la diferencia entre un anuncio diplomático y una operación efectiva será especialmente importante. La retirada de minas, el acceso seguro de los equipos de asistencia y la posibilidad de abandonar voluntariamente la ciudad son, de momento, los objetivos pendientes de materializarse.