Guardiola plantea rebajar 178 millones a Iberdrola, Endesa y Naturgy

El Gobierno de María Guardiola ha defendido una rebaja progresiva de la ecotasa que pagan las grandes eléctricas en Extremadura que, según las cifras expuestas por la propia Junta durante la tramitación de los Presupuestos de 2027, podría representar cerca de 177,9 millones de euros menos de recaudación hasta 2029. Las principales beneficiadas serían Iberdrola, Endesa y Naturgy, propietarias de la central nuclear de Almaraz.

La primera reducción aparece en el proyecto presupuestario para 2027: un 30% menos en el Impuesto sobre Instalaciones que Inciden en el Medio Ambiente, conocido como ecotasa. La medida supondría dejar de ingresar unos 28,1 millones de euros durante el próximo ejercicio. No son, por tanto, 178 millones perdonados de una tacada: esa cifra corresponde a la proyección acumulada de varias rebajas hasta 2029.

De 28 millones en 2027 a casi 178 millones hasta 2029

El calendario explicado por la consejera de Hacienda, Elena Manzano, parte de una recaudación potencial próxima a 93,6 millones de euros anuales. La reducción prevista para 2027 sería del 30%, equivalente a 28,1 millones. En 2028, la bonificación podría alcanzar el 60%, unos 56,2 millones, y en 2029 llegaría al 100%, otros 93,6 millones.

Sumadas las tres cantidades, la Hacienda extremeña dejaría de ingresar unos 177,9 millones de euros. Se trata, conviene subrayarlo, de una previsión vinculada al calendario fiscal planteado por el Ejecutivo autonómico y no de una transferencia directa ni de una deuda ya condonada a las compañías.

El proyecto de Presupuestos confirma de momento la primera fase: la bajada del 30% para 2027. También introduce una nueva deducción, con un límite igualmente del 30%, para inversiones destinadas a compensar los efectos ambientales de las instalaciones sujetas al tributo. La Junta sostiene que esta segunda vía busca favorecer inversiones medioambientales, energéticas, hidrológicas o agroganaderas en Extremadura.

Qué es realmente la ecotasa extremeña

La llamada ecotasa grava las instalaciones que tienen incidencia sobre el medio ambiente en Extremadura. Entre ellas está la central nuclear de Almaraz, uno de los principales focos de recaudación de este impuesto autonómico.

El tributo lleva décadas formando parte de la política fiscal extremeña y ha generado históricamente ingresos cercanos a los 100 millones de euros anuales, según las cifras manejadas durante el debate parlamentario. El Ejecutivo de PP y Vox pretende reducir progresivamente ese peso fiscal.

La Junta habla de la «desesperación» de las eléctricas

La expresión que ha encendido el debate político salió de la consejera Elena Manzano. Durante la discusión de las enmiendas a la totalidad de los Presupuestos, justificó la medida por la «absoluta desesperación de las eléctricas» ante la carga tributaria que soportan estas empresas, especialmente por los impuestos estatales ligados a la generación nuclear.

El argumento del Gobierno extremeño es que aliviar la factura fiscal autonómica ayuda a garantizar la continuidad de Almaraz y la actividad económica asociada a la planta. La Junta ha situado en torno a 4.000 los empleos directos e indirectos vinculados a la central y sostiene que la fiscalidad es uno de los factores que condicionan su viabilidad económica.

La frase sobre la desesperación empresarial, claro, ha dado munición a la oposición. No es habitual escuchar a una Administración describir en esos términos la situación de tres de los mayores grupos energéticos españoles. Y menos en un debate presupuestario.

Iberdrola, Endesa y Naturgy controlan Almaraz

La central nuclear cacereña pertenece a Iberdrola, Endesa y Naturgy. Iberdrola controla aproximadamente el 53% de la planta; Endesa, el 36%, y Naturgy, alrededor del 11%. Son, por tanto, estas tres compañías las principales afectadas por cualquier modificación tributaria relacionada con Almaraz.

La cuestión fiscal está estrechamente ligada al futuro de la instalación, aunque la situación ha cambiado sustancialmente durante 2026. El Gobierno central autorizó en agosto la ampliación de la explotación de los dos reactores de Almaraz hasta el 8 de junio de 2030, después de recibir un informe favorable del Consejo de Seguridad Nuclear.

La prórroga sustituyó el calendario anterior, que contemplaba el final de la autorización de la Unidad I el 1 de noviembre de 2027 y el de la Unidad II el 31 de octubre de 2028. Iberdrola, Endesa y Naturgy habían solicitado formalmente la ampliación de la vida de la central en octubre de 2025.

Por eso, el debate de este otoño ya no gira únicamente alrededor de conseguir que Almaraz sobreviva a 2027. La autorización existe. La discusión se desplaza hacia cuánto cuesta mantener abierta la planta, qué impuestos deben asumir sus propietarias y hasta dónde debe llegar Extremadura para facilitar su explotación.

El PSOE acusa a Guardiola de favorecer a las grandes empresas

El PSOE extremeño ha convertido la rebaja de la ecotasa en uno de sus principales argumentos contra las cuentas de PP y Vox. Su crítica es sencilla: Extremadura renuncia a decenas de millones de euros procedentes de grandes compañías mientras mantiene necesidades importantes en servicios públicos, vivienda e inversión.

Durante el debate presupuestario, la portavoz socialista Isabel Gil Rosiña ironizó sobre las dificultades económicas de las energéticas después de que Manzano hablara de su desesperación. Los socialistas sostienen que la medida supone 28 millones menos de ingresos solo en 2027 y rechazan que la continuidad de Almaraz exija semejante rebaja autonómica.

El Ejecutivo responde que su política fiscal persigue atraer inversión, proteger el empleo y mejorar la competitividad de Extremadura. El proyecto presupuestario asciende a 9.254 millones de euros, un 4,8% más que el ejercicio anterior, y combina la reducción de la ecotasa con otras rebajas y deducciones fiscales.

Los Presupuestos todavía no están aprobados definitivamente

Hay otro matiz importante. Las medidas forman parte del proyecto de Presupuestos de Extremadura para 2027, no de unas cuentas definitivamente aprobadas.

El 28 de octubre, PP y Vox utilizaron su mayoría absoluta en la Asamblea para rechazar las enmiendas a la totalidad presentadas por PSOE y Unidas por Extremadura. El proyecto continúa su tramitación parlamentaria, con la presentación de enmiendas parciales durante noviembre y el debate definitivo previsto para los días 22 y 23 de diciembre.

La mayoría que mantienen PP y Vox hace probable que las cuentas salgan adelante, aunque el contenido todavía puede sufrir modificaciones durante el trámite parlamentario.

Almaraz convierte la rebaja fiscal en una batalla política

El debate supera con mucho esos 28,1 millones de 2027. Lo que está sobre la mesa es quién debe asumir el coste económico de mantener la generación nuclear y cuánto puede ceder una comunidad autónoma para conservar empleo, actividad industrial y recaudación futura.

La Junta considera que reducir la fiscalidad regional mejora las condiciones para que las eléctricas sigan operando e invirtiendo en Extremadura. La oposición replica que son compañías con capacidad suficiente para pagar el impuesto y que la comunidad no debería renunciar a ingresos públicos para mejorar sus márgenes.

Entre ambas posiciones quedan las cifras. Si el calendario anunciado llega hasta el final, la rebaja acumulada alcanzaría casi 178 millones de euros entre 2027 y 2029. El primer paso, los 28,1 millones previstos para el próximo año, ya está escrito en el proyecto presupuestario. Y esa es la parte menos retórica de toda la discusión.