El Congreso mantiene la rebaja de gasolina y diésel hasta diciembre

La rebaja fiscal de los carburantes seguirá adelante. La Diputación Permanente del Congreso ha convalidado este viernes 16 de octubre el real decreto ley que prolonga las medidas frente al encarecimiento energético provocado por el conflicto en Oriente Medio, entre ellas la reducción del Impuesto sobre Hidrocarburos para gasolina y diésel. El texto ha salido adelante con 62 votos a favor, seis en contra y una abstención.

Para los conductores, la consecuencia inmediata es bastante concreta: se mantiene el alivio fiscal durante el último trimestre del año y, tras conocerse la evolución de los precios en septiembre, la rebaja será de 20 céntimos por litro también en noviembre. En diciembre, el importe dependerá de cómo evolucionen los carburantes durante octubre. El decreto estaba en vigor desde el 1 de octubre, pero necesitaba superar su convalidación parlamentaria para no decaer.

La votación despeja el futuro de la rebaja de carburantes

No había demasiado suspense en la aritmética parlamentaria, pero sí bastante dinero en juego en los surtidores. La Diputación Permanente ha respaldado el Real Decreto-ley 25/2026, aprobado por el Consejo de Ministros el 29 de septiembre como tercer paquete de medidas dentro del Plan Integral de Respuesta a la Crisis en Oriente Medio.

La votación correspondía a este órgano porque las Cortes están disueltas ante las elecciones generales del 29 de noviembre. Durante ese periodo, la Diputación Permanente conserva determinadas competencias del Congreso, entre ellas la convalidación de decretos leyes. De haberse rechazado el texto, las medidas fiscales habrían decaído; con su aprobación, continúan vigentes.

El vicepresidente primero y ministro de Economía, Carlos Cuerpo, defendió el paquete como una herramienta destinada a proteger a hogares y sectores económicos especialmente golpeados por el aumento de los costes energéticos. El Gobierno vincula estas medidas a la persistencia de un escenario internacional volátil y al impacto que el conflicto está teniendo sobre petróleo, gas y otras materias primas energéticas.

Así queda el descuento de gasolina y diésel

La medida funciona mediante una reducción temporal del gravamen del Impuesto sobre Hidrocarburos. El calendario inicial aprobado por el Gobierno contemplaba una rebaja de 20 céntimos por litro durante octubre, 13 céntimos en noviembre y seis céntimos en diciembre respecto a los tipos anteriores al plan anticrisis. Pero había una cláusula preparada precisamente para un escenario como el actual: si los precios seguían disparados, la retirada del descuento se frenaría.

Eso es lo que ha ocurrido. Los datos definitivos de septiembre reflejan que el gasóleo se encareció alrededor de un 34% interanual y la gasolina más de un 27%, muy por encima del umbral del 15% previsto en la norma. Como consecuencia, en noviembre la rebaja fiscal no caerá a 13 céntimos: seguirá siendo de 20 céntimos por litro.

Diciembre todavía depende de los precios de octubre

Para diciembre queda una última pantalla. Con la activación de la cláusula correspondiente a septiembre, la rebaja prevista pasa a ser de 13 céntimos por litro. Sin embargo, si el IPC de la gasolina o del gasóleo de octubre vuelve a superar en más de un 15% el del mismo mes de 2025, el descuento fiscal correspondiente a ese carburante volverá a situarse en 20 céntimos durante diciembre.

Es decir, la norma no fija simplemente una retirada automática y lineal de las ayudas. Introduce una especie de termostato: cuando los precios aprietan demasiado, la reducción fiscal aumenta; cuando la presión afloja, el apoyo se va retirando. Un mecanismo menos vistoso que un cheque, sí, pero directamente conectado con la evolución del precio de los carburantes.

Los 20 céntimos no garantizan 20 céntimos menos en el surtidor

Aquí conviene separar dos cosas que suelen mezclarse. La medida aprobada por el Congreso no es un descuento directo de 20 céntimos que la gasolinera reste de la factura, como ocurrió con otros sistemas de bonificación. Es una rebaja del tipo impositivo aplicado al carburante.

Eso significa que el efecto fiscal puede ser de 20 céntimos por litro y, aun así, el precio visible en el monolito de la estación subir o bajar por otros motivos. El coste del petróleo, la cotización internacional de la gasolina y el gasóleo, el euro frente al dólar, el transporte, la logística y los márgenes de distribución también pesan. El surtidor no vive en una urna de cristal, por mucho que a Hacienda le gustaría a veces que las matemáticas fueran tan obedientes.

De hecho, los últimos datos muestran precisamente ese tira y afloja. Esta semana el precio medio de la gasolina de 95 ha bajado hasta 1,789 euros por litro, mientras que el gasóleo se sitúa en 1,889 euros. En lo que va de octubre, la gasolina se ha abaratado cerca de un 7,8% y el diésel alrededor de un 4,5%, coincidiendo con la entrada en vigor del mayor alivio fiscal.

Aun así, llenar un depósito medio de 55 litros continúa siendo sensiblemente más caro que hace un año: unos 98,39 euros en un coche de gasolina y alrededor de 103,89 euros en uno diésel, según los precios medios más recientes. La rebaja amortigua el golpe; no borra el encarecimiento acumulado.

El decreto va mucho más allá del depósito del coche

Los carburantes son la parte más visible del paquete, pero no la única. El Gobierno también ha prolongado medidas para agricultores, pescadores y transportistas, sectores donde unas décimas en el combustible, multiplicadas por miles de litros, dejan de ser calderilla con bastante rapidez.

Para los productores agrarios, la ayuda extraordinaria vinculada al precio del gasóleo se extiende hasta el 31 de diciembre de 2026, con un máximo de 20 céntimos por litro según la evolución de los costes. También se amplía hasta final de año la compensación destinada a las empresas armadoras de buques pesqueros.

El transporte profesional mantiene igualmente un esquema específico. Los titulares de vehículos acogidos al sistema previsto para el gasóleo profesional recibirán ayudas de cinco céntimos por litro en octubre, 12 céntimos en noviembre y 19 céntimos en diciembre, una fórmula diseñada para compensar la retirada progresiva de otros mecanismos fiscales.

El decreto incorpora también un límite extraordinario para la bombona de butano de 12,5 kilos, cuyo precio máximo queda fijado en 19,55 euros en la Península hasta el 30 de junio de 2027, además de medidas destinadas a contener determinadas subidas del gas natural.

Un alivio fiscal que seguirá pendiente del surtidor

La decisión del Congreso elimina una incertidumbre inmediata: los descuentos fiscales a gasolina y diésel no desaparecen en octubre y seguirán formando parte del escudo energético hasta final de año. Noviembre contará con una rebaja de 20 céntimos por litro y diciembre quedará sujeto al comportamiento de los precios registrado durante octubre.

El verdadero termómetro seguirá estando, sin embargo, en las gasolineras. La fiscalidad puede rebajar una parte del coste, pero no controlar por sí sola un mercado energético sometido a petróleo caro, tensiones geopolíticas y oscilaciones internacionales. La aprobación parlamentaria evita que el colchón desaparezca de golpe. Que repostar vuelva a parecer barato es otra historia.